威远县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

关于印发《设立企业开办专区实现企业开办“一窗进出”工作方案》的通知

县人力资源社会保障局、县市场监管局、县行政审批局、县投资促进服务中心、县税务局、威远公积金管理部、威远经开区投资促进服务中心、人行威远支行：

为推进“放管服”改革持续优化营商环境，全面落实《四川省优化营商环境条例》，整合打造更加便利的市场准入服务综合窗口，我办制定了《设立企业开办专区实现企业开办“一窗进出”工作方案》（见附件），现印发你们，请认真组织实施。

附件：设立企业开办专区实现企业开办“一窗进出”工作方案

                           威远县推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组办公室

                                2022年6月17日

附件

设立企业开办专区实现企业开办“一窗进出”

工作方案

一、工作目标

深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，依托 “营商通”手机APP和“一窗通”平台，实现企业开办线上“一网通办”，线下“一窗办理”的企业开办模式，持续推进企业开办“一日办结”。

二、工作措施

（一）建立专区服务机制。为提升集成服务的综合能力，审批局会同经开区投促中心、市场监督管理局、人社局、税务局、住房公积金管理中心等单位，建立 “企业开办服务专区”，融合“综合导服”“无偿代办”“受理核准”“发照刻章”“涉税事项办理”“自助服务区”等七大功能专区，实现“一支队伍代办、一个平台登录、一套表格申请、一个窗口受理、一套班子审核、一个系统评价”为一体的市场准入集成办理机制。开展“证照联办”，营业执照与经营许可以“1+1”或“1+N”形式“套餐式准入”，实现“一件事一次办”。积极推进“一对一”项目专员机制。

（二）提供企业开办“一站式”服务。将办理企业登记、刻章备案、涉税事项等信息收集齐全，整合信息至“一套表格”向综合窗口申请，实现“一窗式”受理，综合窗口为申请人提供现场营业执照、申领发票和住房公积金开户等服务, 专人负责申报辅导。综合窗口实行“一套材料、一表登记、一次采集”，对申请人提交的申请材料进行初审，申请材料齐全的，进入审批流程；材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料,现场踏勘两日内办结。经开区投促中心负责提供园区招商引资企业办理事项资料。

（三）深化企业开办全程网上办。申请人使用“营商通”“一窗通”等智能登记平台，进行企业名称自主申报与企业设立登记，将相关公章刻制机构通过信息共享互认，完成公章刻制备案，通过税务综合套餐服务，完成企业的税务发票的初次申领。对能通过在线获取或调用等多种方式共享申请人的登记、许可、备案等信息、电子证照和电子档案的，不再要求申请人提供纸质许可证、营业执照、相关许可文件及其复印件。

（四）建立线上服务企业通道。县审批局会同经开区投促中心牵头建立24小时政务服务企业工作群。经开区投促中心负责推送落户园区企业政务服务需求，县审批局主动介入提供服务，县政务大厅各进驻部门解答业务咨询，发布利企优惠政策信息，实现园区企业培育与招商签约办理落户手续服务的无缝衔接。

（五）实现企业开办“零”费用。企业开办全流程不再收取任何费用，为新开办企业免费刻制印章，营业执照和税务发票均可根据企业需要免费邮寄送达。

三、工作要求

（一）完善工作机制。建立营商环境提升暨企业开办便利度联席会议制度，人员由县行政审批、税务、人社、住房公积金中心等单位领导和经办股室负责人组成，定期、不定期地研究、协调，按照各自分工切实抓好工作落实。

（二）办理环节全进驻。整合涉及“一日办结”的公安、税务、人社、住房公积金管理部等单位全部进驻企业开办专区综合窗口。原则上，企业开办营业执照办理和税务发票申领必经环节应全部入驻专区。

（三）优化办理流程。申请人选择全流程一次性办理的，或选择分段办理的，部门间应当通过共享方式获取材料，不得要求申请人再次提交前期办理材料和信息。比如，申请人在“一窗通”平台即可同时填写办照和企业缴存住房公积金开户基本信息，住房公积金管理部门不得再要求企业提供营业执照、法人代表和经办人身份证原件等开户登记材料。

（四）推进信息共享互认。依托省政务服务一体化平台，申请人在企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节仅需提交一次资料，各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核，实现部门间信息互联互享，全程留痕。暂无法实现当场推送并反馈的流程，要探索建立人工信息跟踪机制，确保企业开办流程不停顿、不断档。