威远县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

关于转发《内江市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于贯彻落实<加快推进全省政务服务有关重点工作任务落地落实的实施方案>的通知》的通知

各镇,县级有关部门：

现将《内江市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于贯彻落实<加快推进全省政务服务有关重点工作任务落地落实的实施方案>的通知》（附件1）转发你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、请各镇各部门明确1名信息报送联系人并于8月19日前报送联系人员信息表（附件7），每月28日前至少报送1篇政务服务工作信息或动态。

二、请各部门于8月19日前报送本单位政务服务事项“应进必进”清单（附件2）、政务服务事项负面清单（附件3），梳理行政许可事项对照《四川省行政许可事项清单（2022年版）》（附件8），其他事项对照《四川省行政权力指导清单（2021年本）》（附件9）、《四川省公共服务事项基本目录（2021年版）》（附件10）。

三、请各部门于9月16日前报送“体外循环”统计表（附件4）。

四、从8月起，各部门每周一报送上周系统对接工作完成情况（附件5）；每月倒数第二个工作日报送本月本单位政务服务“应进必进”、“体外循环”、“综合窗口”改革和重大项目服务专区建设等推进情况电子档（加盖公章的PDF文件）。

五、鼓励创新举措，推动更多事项实现进驻，通过创新举措推动特色服务事项进驻政务服务中心的，请填写附件6。

（联系人：张敏；联系电话：1354153362、6181847；电子邮箱：181765520@qq.com）

附件：1.内江市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组 办公室关于贯彻落实《加快推进全省政务服务有关重点工作任务落地落实的实施方案》的通知

          2.政务服务事项“应进必进”清单

          3.政务服务事项负面清单

          4.政务服务事项“体外循环”统计表

          5.自建综窗系统清理整改情况统计表

          6.特色服务事项进驻统计表

          7.信息报送工作联系人信息表

         附件8 四川省行政许可事项清单（2022年版）.pdf

         附件9 四川省行政权力指导清单（2021年本）.docx

         附件10 四川省公共服务事项基本目录（2021年版）.pdf

                                                       威远县推进政府职能转变和

                                                “放管服”改革协调小组办公室 

                                        2022年8月16日

附件1

内江市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

关于贯彻落实《加快推进全省政务服务有关重点工作任务落地落实的实施方案》的通知

各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级相关部门：

为深入推进“放管服”改革、持续优化营商环境，不断提升我市政务服务效能，根据省政务服务和公共资源交易服务中心《关于印发<加快推进全省政务服务有关重点工作任务落地落实的实施方案>的函》（川政公函〔2022〕242号）要求，按时序推动有关重点工作任务落地落实，现将相关要求通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国省关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的总体部署，坚决落实政务服务事项“应进必进”要求，深入推进综合窗口改革，持续推进“一件事一次办”工作，扎实开展“体外循环”和自建综窗系统清理整改，全域推广“无差别+分领域”综合窗口设置模式，基本实现企业群众办理的高频政务服务事项集成化办理，为推动全市经济高质量发展贡献政务服务力量。

二、主要任务

（一）推动政务服务事项“应进必进”，实现“一门办”

1.推动政务服务事项“应进必进”。除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理且实质运行，严禁“明进暗不进”。市、县级政府部门单独设立的办事场所，原则上应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条件的，要积极协调对接相关部门，于2022年9月30日前将政务服务事项受办标准、设立依据、办理流程、服务规范等纳入本级政务服务中心一体化管理，确保线上线下一致。市本级及各县（市、区）应于8月23日前，对照最新要求梳理“应进必进”事项清单（含进驻综合性政务服务大厅和部门办事大厅）和不适合进驻综合性政务服务大厅、部门办事大厅的政务服务事项负面清单。在9月20日前，除列入政务服务事项负面清单外的“应进必进”事项要全面完成事项、人员进驻及授权工作。（责任部门：市政务服务局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各相关部门）

2.开展政务服务事项办理“体外循环”专项整改。8月底前，各县（市、区）及市级各部门要全面自查清理已进驻政务服务大厅的政务服务事项“体外循环”情况，市、县级政务服务管理部门牵头对本地区各部门政务服务事项是否存在“体外循环”进行摸底调查。9月10日前，在充分对接沟通的基础上，确定本地区各部门存在的“体外循环”事项。9月15日前，向“体外循环”问题自纠整改不彻底、不到位的部门印发限期整改通知书；各级各部门对能迅速整改的“体外循环”事项9月底前立即整改到位，对整改难度大的部门及事项，要深入查找原因，对症下药，确保12月10日前整改到位。（责任部门：市政务服务局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各相关部门）

（二）加快推进综合窗口改革，实现“一窗办”“就近办”

1.开展自建综窗系统清理整改。要对本地区自建综窗系统进行全面清理，未对接省一体化政务服务平台的，要及时与省大数据中心确认对接时间和完成时限，12月底前未完成对接的不得再行使用。（责任部门：市政务服务局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各相关部门）

2.全面推广“无差别”综合窗口。市本级及各县（市、区）政务服务大厅8月底前，各乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站12月10日前，按照《四川省政务服务“一窗受理”服务规范（试行）》设置“无差别”综合窗口。原则上应将进驻的政务服务事项纳入“无差别”综合窗口，并提供咨询、受理、补齐、颁发等服务。需要专网支撑的社保、医保、税务、公安（户籍、出入境）、不动产、公积金等业务，应积极通过流程再造和技术创新，逐步纳入“无差别”综合窗口。（责任部门：市政务服务局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各相关部门）

3.加强综合窗口队伍建设。要积极协调编办、财政、人社等部门，采取编制划转、直接聘用、购买服务、劳务派遣等方式，加强综窗人员队伍建设，通过技能大赛、岗位练兵、跟班见习、定期培训等提高综窗人员队伍服务意识和专业化水平。（责任部门：市政务服务局，市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会）

（三）持续深化“一件事”改革，实现“一次办”

对已进驻政务服务大厅的高频政务服务事项进行分类流程再造，9月底前，市本级及各县（市、区）梳理形成本地区涉及多部门联办的“一件事”清单。将企业开办、工程建设项目改革、社会团体（民办非企业）登记、企业投资项目节能审查等“一件事” 纳入“无差别”综合窗口受理。（责任部门：市政务服务局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各相关部门）

（四）设置重大项目服务专区，做优“专区办”

各县（市、区）要积极创造条件，9月底前在本级政务服务大厅设置重大项目服务专区，探索将一批重大投资建设项目服务“一件事”纳入本级专区试运行，推进重大投资建设项目加快审批落地。（责任部门：各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会）

（五）规范综合窗口工作手册，实现“同标准办”

市本级及各县（市、区）参照国家事项标准及业务梳理规范，明确受理条件、办理流程、申请材料、样表样本、审查要点、相关依据等事项要素，于10月底前，编制完成综合窗口工作手册，确保线上线下无差别受理、同标准办理。（责任部门：市政务服务局，各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各相关部门）

三、工作要求

（一）加强组织领导

政务服务事项“应进必进”、综合窗口改革和“一件事一次办”等重点工作是贯彻落实国省关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的重要任务，已纳入省政府“放管服”改革工作月度考核和每季度“两书一函”制度。各县（市、区）及市级各部门要高度重视，切实加强组织领导，研究解决工作推进中存在的困难和问题，采取有力有效的措施，确保工作落实到位。

（二）加强沟通反馈

市级各部门要加强与省级行业主管部门的沟通衔接，争取业务指导和技术支撑，并加强对县（市、区）的督促、指导。各县（市、区）牵头部门要迅速安排布置，加强统筹指导，加大协调督促力度，切实推动工作开展。

（三）相关注意事项

各县（市、区）及市级各部门要准确掌握各项工作的进展情况，快速聚焦短板和弱项，及时开展问题自查整改，并按期报送相关材料，确保工作有序推进。需特别注意以下工作要求：从8月起，每周一向指定邮箱报送上周系统对接工作完成情况（附件4）；8月23日前报送本地区政务服务事项“应进必进”清单（附件1）、政务服务事项负面清单（附件2）；9月25日前报送“体外循环”统计表（附件3）；自8月起，每月倒数第二个工作日报送本月本地区政务服务“应进必进”、“体外循环”、“综合窗口”改革和重大项目服务专区建设等推进情况电子档（加盖公章的PDF文件）；鼓励各地创新举措，推动更多事项实现进驻，各地通过创新举措推动特色服务事项进驻政务服务中心的，请填写附件5。

（四）强化宣传引导

市级各部门及各县（市、区）要加强宣传、营造氛围，围绕政务服务事项“应进必进”、综合窗口改革、“一件事一次办”和重大项目审批落地等重点任务，及时挖掘收集、总结提炼、整理报送取得的典型做法和成功经验。各县（市、区）要明确1名信息报送工作人员并于8月12日前报送人员信息（附件6），每月至少报送3篇政务服务工作信息或动态，分别于每月10日、20日、30日前报送，市级各相关部门每月至少报送1篇工作信息或动态。

（联系人：王思瑶；联系电话：18383223673；电子邮箱：1187056942@qq.com）

                                       内江市推进政府职能转变和

                                       “放管服”改革协调小组办公室

           2022年8月11日