我市农村产权制度改革工作不断取得新进展
时间:2015-12-01 11:26:50 来源:内江广播电视台农村产权制度改革惠及千家万户。今年以来,在创造“三自一引”、“五步工作法”、“三化”模式、农业“BOT”等成功经验的基础上,我市着力深化成果运用,加快推进农村产权制度改革,进一步激发社会活力和创造力,全市农村产权制度改革工作不断取得新进展。
2014年底,市中区获批全国第二批农村改革试验区,试点以来,市中区围绕6项改革试验任务,结合自身实际,大胆探索,勇于实践,取得了初步成效。
在市中区尚腾新村,村里组建了集体资产经营管理公司,引进社会资本对集体资产和建设用地进行统一经营管理。全村13个村民小组、907户农户全部签订入股协议,实现了从农村资源到资本运行的转变。今年,“尚腾新村”通过“三化”模式将增加集体收益100万元,人均增收400元。
推广承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化“三化”模式,让沉睡资产“醒”过来。除了“尚腾新村”,在隆昌县群乐村、三台村等村,也成立了土地合作社和集体资产管理公司,引进社会资本发展乡村旅游、特种水产养殖和“稻菜轮作”等,进一步增加了农民的财产性收入。
以市中区获批全国第二批农村改革试验区为契机,我市在农村产权制度改革中探索创造的“三自一引”、“五步工作法”、“三化”模式、农业“BOT”等改革机制在全市范围内不断得到深化和推进。
在隆昌县古宇村、东兴区正子村、资中县杨柳滩、平安寨等村,通过村组议事会议决,成片流转土地,发展大棚蔬菜、花卉苗木、乡村旅游……群众主体作用在改革中得到了广泛积极的发挥,“三自一引”激活了改革发展“一池春水”。
借鉴基础设施“建设-经营-移交”的BOT机制,威远县、资中县、东兴区等在农村产权制度改革中大力推广农业“BOT”机制,连片种植无花果、血橙和核桃,解决农民单家独户耕种、土地难以规模化、经营效益低的问题,建成无花果基地3万亩、血橙基地2万亩、核桃基地1万亩,带动了“荒山变绿岭,乡村变集市,农民变股东”。
我市总结出的组织动员、调查测绘、方案议决、结果公示、确权颁证“五步工作法”,被广泛运用于改革实践。截至目前,已推动70个乡镇、1082个村完成了农村产权制度改革,共调查测绘权属960万宗,颁发各类产权证书130万册。
在推进全市农村产权制度改革的实践中,我市还建立和完善了农村产权流转交易市场、积极推动农业经营方式创新。目前,已搭建市、县、乡、村四级流转服务平台,通过交易市场公开流转土地3.5万亩,合同金额2.3亿元。全市农业龙头企业达269家、农民合作社1573个、家庭农场763个,培育了一大批新型职业农民。