中共内江市委关于大力推进工业强市产业兴市的决定

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十届七次全会精神，现就大力推进工业强市产业兴市作如下决定。

一、充分认识推进工业强市产业兴市的重要意义
工业强则经济强，产业兴则城市兴。内江作为西部典型的老工业城市，通过全市人民的接续奋斗，正从工业化初期向中期过渡，一二三次产业竞相发展，为经济社会发展作出了重要贡献。

二、指导思想、基本原则、发展目标

（一）指导思想

坚定践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入实施“两化”互动城乡统筹、创新驱动、改革开放“三大发展战略”，坚持“扩总量、活存量、抓增量、优质量、聚力量”的发展思路，以加快转型升级为主线，以加快老工业基地调整改造为重点，以自主创新、深化改革、扩大开放为动力，脚踏实地、真抓实干，努力构建以新型工业为主导、一二三次产业协调发展的现代产业体系，为建设幸福美丽内江、奋力实现“两个率先”奠定坚实的产业基础。

（二）基本原则

1.坚持市场主导、企业主体。
2.坚持统筹兼顾、重点突破。
3.坚持集中、集约、集群发展。
4.坚持提质增效、转型升级。

（三）发展目标

根据内江发展的阶段性特征，结合市情，立足现实，着力推动内江产业迈向中高端水平，着力打造成渝经济区区域性商贸物流中心，打造中国汽车（摩托车）零部件制造基地、西部资源综合利用基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地，努力推动大企业大集团与小微企业共同发展、传统产业改造升级与新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进，老工业城市焕发新的生机和活力。力争实现以下目标：

1.主要指标高于全省增速。
2.质量效益有新提升。
3.产业结构有新优化。
4.创新能力有新突破。
5.平台空间有新拓展。
6.企业培育有新进展。

三、发展重点

（一）推动工业大市向工业强市转变

1.改造提升特色优势产业。以调结构拓市场增效益为目标，以高新技术和先进适用技术为依托，鼓励企业应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高生产工艺水平，开发更多适销对路新产品，淘汰落后产能和装备，推行精细化管理，降低运营成本，推动冶金建材、机械汽配、食品加工、医药化工、电力能源产业转型升级，更好发挥传统优势产业在经济发展中的基础性、支撑性作用。冶金建材产业要加快钢铁、水泥等行业的优化重组，推进产品升级换代，延长产业链条，增强产品市场竞争力。

2.重点发展高新技术产业和战略性新兴产业。将高端装备制造、生物医药和新材料三大高新技术产业和战略性新兴产业作为重点，加快研发一批具有较强市场竞争力的新兴产业产品。

3.积极培育高端成长型产业。锁定产业高端和高端产业，积极培育页岩气、信息安全、节能环保三大高端成长型产业。充分用好用足用活国家产业政策，筹建国家级页岩气产业示范园，建立海相页岩气勘探开发技术及装备体系，力争页岩气优势资源在域内实现优先开发利用。

（二）推动传统服务业向现代服务业转变

1.加快生产性服务业提档加速；
2.促进生活性服务业创新升级；

（三）推动传统农业向现代农业转变

1.用抓工业的理念抓农业。
2.加快发展优势特色农业。
3.大力发展休闲观光农业。

四、发展举措

（一）实施布局优化行动。坚持全市“一盘棋”思路，按照“一园一主业、园区有特色”的要求，推动园区向全产业链配套发展，着力构建重点突出、衔接有序、特色鲜明、支撑有力的园区布局体系。

（二）实施项目支撑行动。坚持“四个一批”的思路，坚持抓大项目、大抓项目，不断扩大产业投资规模，提升产业投资实效。

（三）实施动力强化行动。力争在重要领域和关键环节改革取得突破，以理念创新为先导，不断推进制度创新、科技创新，释放改革红利，激发工业强市、产业兴市澎湃动力。

（四）实施融合发展行动。充分发挥融合“1+1＞2”的作用，催生一批新业态、新模式、新技术、新产品，在融合中实现创新、升级、转型。

（五）实施品牌培塑行动。品牌是灵魂，质量是生命。通过培育一批质量过硬、品牌过硬的产品和企业，提高市场美誉度，扩大产品知名度，加大产业整合度，在产品营销、企业营销中占得先机，不断提升发展的质量和效益。

（六）实施要素保障行动。创新体制机制，促进优质资源向重点产业和优势企业聚集，提高资源使用效率，促进企业发展、产业升级。

（七）实施环境提升行动。环境也是生产力。全面优化提升区域生态环境、服务环境、市场环境等发展环境，增强吸引力、凝聚力，让创造社会财富的源泉充分涌流。