中国共产党内江市市中区第十五届委员会第十一次全体会议决议

（2026年1月12日中国共产党内江市市中区第十五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党内江市市中区第十五届委员会第十一次全体会议暨区委经济工作会议，于2026年1月12日在市中区举行。

出席全会的有，区委委员31人，候补区委委员5人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第十五次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记、区政府区长岳光科作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会、市委八届十一次全会精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议决策部署，听取和讨论了岳光科代表区委常委会作的工作报告和抓党建工作报告，审议通过了《中共内江市市中区委关于制定市中区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。岳光科就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。区委常委、区政府常务副区长成建全对2026年全区经济工作作了安排部署。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委十五届九次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，统筹推进“认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，成功承接举办系列国省级重大活动，产业发展实现新突破焕发新活力，保安全守底线基础筑得更牢”五件大事，千方百计抓项目促投资，加快构建现代化产业体系，持续深化改革扩大开放，全面推动城乡融合发展，不断加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，持续增进民生福祉，大力推进美丽中区建设，统筹高质量发展和高水平安全，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化市中区迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期市中区发展取得的重大成就。“十四五”以来，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“区域协同、产业强区、城乡融合、共富共美”为总抓手，团结带领全区上下迎难而上、砥砺前行，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展。我区经济综合实力显著增强，产业结构逐年优化，城乡融合发展实现新突破，改革开放全面深化，美丽中区建设成效明显，民生保障扎实稳固，平安中区、法治中区建设持续深化，全面从严治党纵深推进，市中区发展站上新的历史起点。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是市中区塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，在市中区现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。谋划推动“十五五”时期市中区发展，必须准确把握内外环境发生的深刻复杂变化，始终保持战略定力，在服务国省市大局大势中找准发展方位，准确识变、科学应变、主动求变，确保“十五五”时期经济社会发展取得新成效、新进展。

全会强调，“十五五”时期市中区经济社会发展，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委、市委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧紧围绕“奋力建设成渝地区中部崛起先行区”的总体目标，牢牢锁定“现代化产业集聚区、城乡融合发展先进区、滨江公园城市”的发展定位，大力实施“工业强区、城建靓区、服务兴区”战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保市中区基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期市中区经济社会发展的主要目标：综合经济实力迈上新台阶，现代化产业体系建设取得新成效，改革创新开放释放新活力，城乡融合发展形成新格局，社会文明建设达到新水平，全龄友好型社会建设取得新进展，美丽中区建设展现新面貌，平安中区建设得到新巩固。在此基础上再奋斗五年，到2035年全区综合实力显著增强，基本建成现代化经济强区，人民生活更加幸福安逸，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建区域特色现代化产业体系，加快建设现代化产业集聚区。要实施“工业强区”战略，推动内江绿色能源、内江甜味食品、内江高新半岛精密智造“三大园区”规范化、集约化发展，实施工业倍增计划，实施产业“建圈强链”行动，培育壮大新兴产业和未来产业，实施企业培育倍增行动。要实施“服务兴区”战略，聚力打造四方块、吾悦、乐贤“三大商圈”，实施商贸业引培计划；推动文旅融合发展，着力打造“一山一湖一村”——“三个景点”，大力发展体育事业。要积极发展现代高效特色农业，持续擦亮“白+黑+红”——“三色特产”金字招牌，深入实施种业振兴行动，培育壮大新型农业经营主体，发展乡村新产业新业态，强化农业科技与装备支撑。

全会提出，推动区域协同发展，加快构建全域开放新格局。要全面融入成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区中部崛起先行区。要推动高水平对外开放，大力推动市中区制造、产品、品牌链条式“走出去”；推进全员全域招商引资，招引落地一批产业链上下游配套项目。要持续扩大有效投资，紧扣国省市战略方向，科学谋划储备重大项目，全力争取上级各类资金支持，引导更多民间资本参与重大产业、社会民生等领域项目建设，加强监管监测，提升投资效益和资金使用安全性。畅通铁路、航空、公路大通道，配合推进内江货运机场规划建设，全面提升公路网络通行效率和覆盖水平，建设成渝重要交通枢纽。

全会提出，全面深化改革创新，持续增强发展动力和活力。要深化重点领域改革，深化国资国企、民营经济、金融体制和农业农村改革，稳妥推进事业单位改革。要打造更优营商环境，深化要素价格市场化改革，营造一流企业服务环境。要坚持创新驱动发展，强化企业创新主体地位，深入实施人才强区战略，统筹推进教育科技人才一体发展，着力引育一批科技领军人才、高端产业人才和创新创业团队。健全创新激励和保障机制，持续激发创新创造活力。

全会提出，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快建设城乡融合发展先进区。要优化国土空间布局，构建“一核引领、两轮驱动、三轴交融、四片统筹”的城乡融合发展空间格局。要实施“城建靓区”战略，扎实开展“增香添彩”“清杂去乱”“拆危治烂”“补光提质”行动，打造“滨江公园甜蜜中区”城市名片。要推进乡村全面振兴，深入实施农村面貌改善行动和“六净六顺”工程，加快建设“农村基本具备现代生活条件”先行区，增强粮食、生猪等重要农产品供给保障能力，全面推进乡村人才振兴，健全常态化防止返贫致贫机制。

全会提出，扎实推进共同富裕，全力建设全龄友好型社会。要促进高质量充分就业，做好重点群体就业工作，完善区镇村三级劳务服务体系。要办好人民满意教育，实施新时代立德树人工程，优化区域教育资源配置，推进基础教育扩优提质。要深化健康中区建设，健全公共卫生服务体系，深化公立医院改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，持续推进健康四川高质量发展试验县建设。要推动文化事业繁荣发展，完善城乡公共文化服务设施，全面繁荣文化事业，积极创建全国文明城市。要健全多层次社会保障体系，深化社会保障制度改革。要促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

全会提出，坚定不移走生态优先绿色发展之路，加快建设滨江公园城市。要持续深入推进污染防治攻坚，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要持续深入推进城市生态建设和生态系统优化，构建“园城一体、绿意盎然、亲水宜人”的滨江公园生态格局。要加快推动绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，培育和践行绿色低碳生活方式。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平法治中区和平安中区。要推进全面依法治区，持续推进法治政府建设、法治社会建设。要有效防范化解重点领域风险，坚定不移贯彻总体国家安全观，增强经济发展韧性和抗风险能力。要推进应急管理体系和能力现代化，提高全社会防灾减灾意识和能力。要加强基层社会治理，完善党建引领基层治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划凝聚强大合力。要坚持把党的政治建设摆在首位，确保党中央和省委、市委、区委决策部署落地落实。要调动各方力量共同参与，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，发挥人民政协专门协商机构作用，进一步发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要确保“十五五”规划落地落实，科学编制市中区“十五五”规划纲要和专项规划，项目化、清单化、机制化推进落实。

全会指出，做好2026年经济工作，要认真落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，坚定不移实施“工业强区、城建靓区、服务兴区”战略，全力以赴抓项目促投资，扎实推进乡村全面振兴，用心用情推进全龄友好型社会建设，毫不松懈守牢安全发展底线。

全会强调，贯彻落实区委全会精神，要认真学习领会，精心组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，把思想和行动统一到区委决策部署上来。要全面落实区委“1337”工作思路，坚持目标导向，持续推进项目攻坚，强化要素保障，持续锤炼干部队伍过硬作风，进一步压紧压实责任，推动全会决策部署落地见效。要坚持统筹兼顾，稳妥有序做好岁末年初各项工作，科学谋划2026年工作，打好秋冬季大气污染防治攻坚战，着力保障和改善民生，确保社会大局安全稳定。 

全会号召，全区各级各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央大政方针和省委、市委、区委各项决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好任务落实，为奋力谱写中国式现代化市中区新篇章不懈奋斗！