全市建成区面积达181.27平方公里，其中，中心城区建成区面积达到103.5平方公里，建成区绿化覆盖率达40.8%，人均公园绿地面积高于全省平均水平。

累计改造老旧小区561个，城市功能品质持续提升。

54个镇（街道）836个村（社区）通过实施农村面貌改善行动，村容村貌得到明显改善。

站在2025年时光车轮的终点前，回望即将收官的“十四五”，从老旧小区焕新、公园绿地增彩，到乡村蝶变、人居环境改善，一串串数字勾勒出内江城乡融合发展成效。

“十四五”期间，内江按照“抓好两端、畅通中间”工作思路，坚持新型城镇化战略和乡村振兴战略双轮驱动，以美乡优城为重要突破口，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有内江特色的城乡融合发展新路子，奋力绘就各美其美、美美与共的城乡新画卷，为开启“十五五”奠定了坚实基础。

“老破小”焕新升级
城市更新交出“暖心卷”

大型墙绘镌刻旧城文脉，花式斑马线为街区增添情趣，民国风情商业街里流动着市井气息……还有不到一周时间，改造后的“四方块”文旅商业街区就将焕新亮相。

作为内江传统的金融、商贸和文化娱乐中心，“四方块”承载着多代内江人的记忆。一代又一代的内江人在这里成长，见证它车水马龙的繁华过往，也见证它在时代的车轮碾压下走向萧条。

2023年，总投资7.9亿元的“四方块”文旅商业街区项目启动，为这片区域注入新活力，也成为“十四五”时期内江推动城市更新的标志性项目。

城市更新不仅体现在商业街区，更渗透在居民生活的点滴中。在东兴区，近“40岁”的民江小区经过改造焕然一新：昔日的撂荒地变成休闲广场，楼间空地改造成停车场和居民活动中心。居民龚有国难掩喜悦：“改造后，路平了，环境好了，绿化变化特别大。地下排水、用电都修整了，室内安了扶手，各家各户还有呼叫器，既安全又暖心。”

城市闲置地块翻新和空间再造，则让市民的休闲生活有了更多选择。内江经开区充分考虑圣江路建设影响和甜城湖旅游度假区公共配套及文旅消费需求，利用拆迁后闲置土地打造“甜时光·星光夜集”，将其临时建设为公共停车场和夜间经济区，升腾起暖暖的“人间烟火气”，成为亮丽风景线。

城市更新是高质量发展的“必答题”，更是民生福祉的“暖心卷”。

自市委八届五次全会以来，内江大力实施城市更新行动，致力破解城市新区老区发展不平衡、“老破小”困境，探索具有内江特色的城市更新改造路径，用实打实的举措让城市有韧性更宜居。

怎么改？群众说了算！

内江高新区龙珠茗苑小区居民通过联名信表达保留提升健身广场的意愿，最终促成广场增设器材、座椅并进行绿化改造。“需求清单”变“幸福指数”的背后，是内江城市更新行动最接地气的一条原则：“群众最需要什么就改什么、什么条件差就改什么。”

短短几年时间，561个老旧小区经过改造焕然一新，既有住宅增设电梯966部，直接惠及群众12.2万人。老旧小区通信线路“蜘蛛网”问题、破损外立面及违章建筑突出等问题得到有效解决，全面消除安全隐患。一个个零星地块被开发建设成停车场、口袋公园，在拓展公共空间的同时，提升居住品质。同步改造更新的老旧燃气管道、城市道路、供水管网、污水管网等，让城市“血脉”更畅通。

2024年1月10日，内江水心坝大桥建成试通车。至此，两岸群众结束了靠渡船往返的历史。2024年12月31日，内江又一座连接东兴区与市中区的大桥——麻柳坝大桥也建成试通车，两座桥梁的建成，进一步完善了内江城市路网结构，提高了交通出行效率。

通过实施城市供排水设施建设、城市防洪排涝设施建设以及市政管网改造工程，内江逐步完成城区排水管道空白区管网建设，基本消除城区市政内涝点，城区供水能力新增10万立方米/日，城市污水处理能力从20万立方米/日提升至32.9万立方米/日，入选全省首批城市体检试点城市、全省城市更新试点城市、全省海绵城市建设示范城市。

生态优先理念贯穿城市更新全过程。经过多年努力，城区11条黑臭水体变身生态公园，26个口袋公园镶嵌城市街巷，344公里甜城绿道串联起诗与远方，“推窗见绿、出门皆景”的甜城风貌逐步呈现。

数据显示，“十四五”时期，内江城市公园由46个增加至62个，建成区绿化覆盖率由37.5%提升至40.8%，人均公园绿地面积15.68平方米，比全省平均水平多1.26平方米。

更新，意味着变化；变化，激发无限活力。随着城市更新步伐加快，一个宜居宜业的现代化内江正加速崛起。

农村面貌深刻变革
和美乡村入画来

走进内江广袤的农村地区，曾经的废弃农房被改造成富有川南特色的民宿集群，吸引游客体验农耕文化；通过“微菜园”“微果园”建设，房前屋后便实现了春赏花、秋有果的愿景；通过提质升级，路、水、电、气、讯“五网”基础设施更加完善，乡村生活品质实现了跨越式提升。

这是内江深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜实施农村面貌改善行动给乡村带来的深刻变革。

推进城乡融合发展，重点在县域、难点在乡村。

在实施农村面貌改善行动之初，内江作为老工业城市，广大农村居住环境差、基础设施落后、公共服务配套不足、镇村风貌老旧杂乱、农房品质参差不齐，大量农民外出务工，农村“一老一小”占比大，呈“老龄化”“空心化”趋势……

面对上述“先天不足”和“成长的烦恼”，市委八届五次全会作出部署，大力实施农村面貌改善行动，并以此为重要突破口，全面推进乡村振兴。

截至目前，农村面貌改善行动已覆盖三批次54个镇（街道）836个村（社区），66.9万户群众从中受益。

在实施农村面貌改善行动中，内江坚持不搞大拆大建，按照实际需求确定建设项目，以实际改善村民生活为前提，围绕乡村国土空间规划编制、乡村民居风貌改善、农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村治理体系建设、乡村产业融合发展、农村社会事业发展、农村公共服务水平提升“八项重点任务”，建设各美其美、美美与共的和美乡村。

数据见证变化：新（改）建农村公路2389公里，成功创建“四好农村路”省级示范市，实现省级示范县全覆盖。农村自来水普及率、电网平均供电可靠率分别达95%、99%，天然气通村率、“双千兆”通达率均达100%，建成美丽宜居乡村708个，获评省级乡村文化振兴样板村镇5个，获评全省乡村振兴先进市，内江《深入学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴》入选农业农村部典型案例。

通过实施农村面貌改善行动，乡村住房条件、人居环境明显改善，乡村产业发展明显提升，乡村治理更加有效，给广大农民带来了实实在在的好处——

在东兴区田家镇正子村，生活污水通过“生态肾脏”有效处理，乡村环境品质大幅提升，家家户户门前用竹篱笆围成“微菜园”“微果园”，大力发展庭院经济，实现了春赏花秋有果。

在隆昌市金鹅街道光辉村，当地针对村里不少农户厕所与猪圈“共处一室”的情况，大力推动户厕改造，在改善人居环境的同时，也推动了村民养成卫生好习惯。

在资中县银山镇岗石村，“橙丰小院”一改过去乱糟糟的模样，土坯房全部拆除，危旧房得到改造，院落干净整洁，村民们闲暇时在新建的小广场上下棋聊天，勾勒出“岁月静好”的画面。

从“面子”到“里子”，内江广大乡村以看得见、摸得着的变化，让“走路不糊脚、（义务教育）上学不掏钱、小病不出村、办事不着难、勤俭不偷懒、发展不犯愁”的乡村生活蓝图一点点照进现实。

全力消弭城乡界限
城乡要素流动更加畅通

在威远新店镇、镇西镇之间，一条公路串联起镇西无花果加工园和新店无花果集中种植区，不仅方便群众出行，更成为当地无花果产业融合发展的“大动脉”。这种从田间地头到工厂车间的完整产业链，让城乡产业紧密相连，共同发展。

在内江推动城乡融合发展的进程中，这样的例子不胜枚举。

“十四五”时期，内江以美乡优城为重要突破口，聚焦解决城乡规划布局、面貌提升、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护、基层治理等领域重点难点问题，促进城乡要素融合、产业融合、设施融合、治理融合，着力破除体制机制障碍、促进城乡要素平等交换双向流动，全力消弭城乡界限。

聚焦关键要素，做好“人”字文章。内江全面深化户籍制度改革，实现城市城镇落户“零门槛”，累计52.38万人落户城镇。

按照“抓好两端、畅通中间”工作思路，内江加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力实施场镇建设管理提升行动，制定创建省级百强中心镇的12项政策措施，8个镇入选为省级百强中心镇候选镇，连界镇、白马镇、银山镇成功命名为全省“省级百强中心镇”。

数据见证成效：县城燃气普及率达99.4%，供水普及率达100%，县城生活污水处理率达96.9%，生活垃圾无害化处理率达100%，资中县、威远县成功入选省级县城新型城镇化建设试点。

城乡基本公共服务均等化是城乡融合发展的重要内容。

在市中区朝阳镇黄桷桥村，以“办事不出村”“办事不出园区”为特点的“甜成办”政务服务，有效消弭城乡公共服务间曾经有过的“鸿沟”。

“甜成办”是内江市打造的政务服务品牌。为让农村群众也能享受到优质的政务服务，“甜成办”将服务窗口下沉到乡镇和村（社区），设立便民服务中心和代办点，群众无需往返城乡之间，便可办理社保、医保、民政等各类政务服务事项。此外，“甜成办”还推出网上办事平台和移动客户端，让群众足不出户就能办理业务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

除了政务服务，内江还聚焦教育、医疗、文化等领域，促进城乡基本公共服务普惠共享，加快补齐城乡公共服务“软落差”。在教育方面，通过实施城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等措施，提高农村学校的教育质量，促进城乡教育均衡发展；在医疗方面，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，完善医疗设备和人员配备，推动优质医疗资源下沉，让农村群众在家门口就能享受到优质医疗服务；在文化方面，积极开展送文化下乡活动，建设农村文化广场、农家书屋等文化设施，丰富农村群众精神文化生活。

一切过往，皆为序章；所有未来，皆是可期。

站在“十四五”圆满收官、“十五五”即将开启的历史交汇点上，市委八届十一次全会科学描绘“十五五”发展蓝图，再次部署了深入实施农村面貌改善行动、深入实施城市更新行动、促进城乡要素双向流动等任务，着力构建城乡融合发展新格局、实现城乡发展协调共进。

随着“十五五”大幕将启，内江即将书写城乡共荣的崭新篇章，一个更加宜居宜业的活力甜城精彩可期。