6月24日，由内江市委网信办主办的第105期“甜城连心桥·网络社区对话”上线，本次对话主题为“惠企政策 直达快享”。内江市政务服务和公共资源交易管理办公室作为上线嘉宾，围绕惠企政策定义、申报渠道、政策解读等企业重点关注的热点问题开展答疑解惑，精准解读惠企利民服务举措。对话内容摘登如下：

问：什么叫“惠企政策”？

答：根据《四川省惠企政策全生命周期管理办法》第二条的规定，“惠企政策”是指为实现促进经营主体发展、产业建圈强链等目标，由各级人民政府及其部门制定的适用于经营主体的各类支持政策。政策覆盖产业培育、要素保障、科技创新、稳岗就业、投资信贷、人才培养、外资外贸、资质荣誉等领域实施的财政金融支持、减税退税、费用减免和权益保障等政策。

问：“惠企政策”和“惠企事项”有什么区别？

答：这两个概念容易混淆，但边界清晰、区别明显。“惠企政策”是宏观层面的政策文件，比如文件上说“支持小微企业融资”。“惠企事项”则是依据惠企政策形成的向经营主体提供的标准化服务事项，包含事项名称、优惠对象、优惠标准、申请材料、办理流程等具体信息要素。例如：文件上说“支持小微企业融资”是惠企政策；把这个政策落地成“符合条件的小微企业可申请贴息贷款，需提供以下材料、走以下流程”就是惠企事项。事项是把政策变成您能具体操作的“说明书”。

问：惠企政策文件有时候看不太明白，能解读一下吗？

答：根据《四川省惠企政策全生命周期管理办法》，政策印发7个工作日内，实施部门会同步通过图文、视频、政策直播间、座谈会等形式开展政策解读。内江市梳理制作了政策图表图解，统一编制形成申兑指南和工作手册，展示在各惠企政策专窗、线上惠企政策专区供查阅。

问：请问通过互联网能查询到内江的惠企政策吗？

答：可以。登录四川政务服务网，首页就能找到“天府易享惠企政策直达快享服务专区”，这是省级惠企政策服务的统一入口，汇聚了全省科技创新、产业培育、减税降费、稳岗就业等11类惠企政策，着力破解企业政策“知晓难、申报难”等难题。您只需按指引操作即可查询到涵盖国家、省、市、县（市、区）四级的惠企政策。

问：内江有没有专门的线上惠企政策平台？

答：有。除了省级的“天府易享”专区外，内江还搭建了工业企业公共服务平台，着力构建企业标签库和政策标签体系，实现政策精准匹配和推送。

问：我不想一个部门接着一个部门地跑动问政策，线下有地方能一次性查全惠企政策吗？

答：可以。内江市在市本级、县（市、区）政务服务中心都设置了惠企政策专窗，提供一站式引领、帮代办、政策解答等服务。

问：惠企政策是否能够一站式办理？

答：可以。内江已实现市、县政务服务中心惠企专窗全覆盖，推行“前台有服务、后台有建设、诉求有应答、业务有审批、资金有兑付”的一站式服务模式。

问：惠企专窗具体提供哪些服务？

答：惠企专窗提供全链条服务。一是政策咨询，企业可以在这里咨询政策详情；二是申报指导，帮助您准备和提交申请材料；三是进度跟踪，跟踪审批进度；四是帮办代办，以“帮办代办”形式实现材料线下流转。

问：内江在惠企政策精准推送方面做了哪些工作？

答：内江主要通过五种方式实现精准推送。一是依托惠企政策服务平台进行推送；二是通过惠企服务专窗面对面告知；三是建立企业服务群精准投放政策信息；四是12345热线主动回访提醒；五是结合“政策进大厅、进园区、进企业”“科长讲政策”“政企面对面”等活动，向企业精准推送惠企政策，实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

问：惠企政策中提到的“免申即享”，到底是什么意思？

答：“免申即享”是惠企政策兑现的重大创新，目标是让企业“零跑路、零申报、零材料”。具体来说，就是企业无需主动填报一堆材料去申请，部门通过系统后台的大数据进行比对，确认符合条件后直接兑现。根据规定，对奖补范围明确、审核标准清晰、对比数据齐全的惠企政策实行“免申即享”。比如新开办企业免费领印章，就是在您办完营业执照后，系统自动比对，印章直接配送到位，不需要专门申请。

问：惠企政策中提到的“即申即享”是什么模式？

答：“即申即享”是企业提交申请后，部门快速审核兑现的模式，适用于审核标准清晰、能快速办理的政策。根据规定，在财政预算下达后，规定工作日内直接将奖补资金划拨至审核通过的受惠企业。这种模式介于“免申即享”和“快申快享”之间，既需要企业主动申报，又审核兑现速度较快。

问：惠企政策中提到的“快申快享”是什么模式？

答：“快申快享”适用于暂时难以完全数据化的惠企政策，企业按规定流程申报、审核后兑现。比如“甜城质量奖”每户20万元奖励就属于“快申快享”。

问：惠企政策中提到的“免申即享”“即申即享”“快申快享”这三种模式有什么区别？

答：三种模式是根据政策性质来区分的，每一项惠企事项在政策清单里都会标注清楚兑现方式。“免申即享”：适用于奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的政策，企业无需申报，部门直接兑现。“即申即享”：企业提交申请后，部门快速审核兑现，适用于审核标准清晰、能快速办理的政策。“快申快享”：适用于暂时难以完全数据化的政策。

问：申报时如果非关键材料暂时不全，能不能先办？

答：能。我们推行“容缺受理+信用承诺”机制。也就是说，如果您申报惠企政策时主件材料齐全，但部分次要材料暂时无法提供，您可以签署信用承诺书，我们先行受理和审核，承诺书约定的期限内补交材料即可。

问：“容缺受理”对企业的信用有要求吗？

答：有。内江推行的是“信用+容缺受理”模式，审批窗口工作人员会通过“信用中国”等多个权威平台查询申请人的信用状况。对于信用良好的企业，在作出书面承诺后即可启动受理审查流程。

问：政策是有了，但兑现过程中遇到问题，怎么办？

答：我们建立了多渠道的问题反馈机制。第一个渠道，12345“亲清在线”企业服务专线，企业诉求实现“一号呼入、靠前服务、一键直达”。第二个渠道，到政务大厅惠企专窗直接反映问题，我们承诺限时办理。

问：12345“亲清在线”企业服务专线能解决哪些问题？

答：12345“亲清在线”企业服务专线是内江专门为企业打造的一站式服务通道。可以解决三类问题：一是政策咨询，提供惠企政策解答；二是办事指引，指导企业如何办理各类事项；三是投诉举报，受理企业对政策不兑现、服务不到位等问题的投诉。

问：承诺的政策补贴迟迟不兑现，有没有专门的监督渠道？

答：12345“亲清在线”企业服务专线就是您遇到此类问题的首要监督投诉渠道。对于政策补贴不兑现的问题，我们会建立台账、跟踪督办，确保问题解决到位。

问：企业申报被驳回了，或者对结果有异议，怎么办？

答：遇到异议不要担心，有以下途径可以提出：一是到线下惠企政策专窗当面反映；二是拨打12345“亲清在线”专线。我们在办理企业诉求时，实行“清单制+责任制+销号制”，一个问题一个台账，明确责任部门，限时办结，确保件件有着落，满意一个销号一个。相关部门收到异议后将按规定复核处置，并及时反馈处理结果。

问：惠企政策落实效果政府会定期评估吗？会不会“政策空转”？

答：会定期评估和监测。《办法》明确要求各级牵头部门组织开展政策效果评价、运行监测以及问题督促整改等工作，加强惠企事项申兑全流程监测，实时风险预警并协调解决问题。内江也定期开展惠企政策落实障碍清理行动，对政策落实中的障碍实行定期清理并公示结果。不适用于当前形势的政策，按规定程序及时予以修订或废止。财政部门负责对涉及财政支持的惠企政策资金进行全过程监督管理，做好惠企资金的分配、下达和拨付，确保资金安全高效使用。

问：政策出台前是否会征求企业意见？我们企业能不能参与提意见？

答：能。根据《办法》第七条，政策起草部门制定惠企政策时，必须通过座谈、调研、走访等方式听取经营主体、行业协会商会及专家学者的意见建议。也就是说，企业有充分的渠道参与政策制定，您的声音很重要。

问：目前，内江有哪些具体的惠企政策事项？

答：目前我们已印发《内江市市级惠企政策事项清单（2025年版）》，涵盖多个惠企事项。主要包括：“甜城质量奖”“新开办企业免费印章”“工业用气激励机制”等。

问：惠企政策事项清单在哪里看最新版本？

答：清单有两个查看渠道。线上，在四川政务服务网内江专区和“天府易享”专区实时可查。线下，在市政务服务中心一楼104号惠企专窗可现场查阅。清单实行动态管理，定期更新调整。

问：政策出台后会很快废止吗？过时了怎么办？

答：《办法》要求对不适应当前形势的政策，按规定程序及时予以修订或废止。但政策不会随意废止，每项惠企事项在清单中都标注了政策有效期，让企业有明确预期。同时，我们会定期开展政策效果评价和问题整改，确保政策持续优化、服务持续改进，建设“企业综合服务专区”，将法律服务、金融服务等增值服务与政策兑现相结合，进一步降低企业制度性交易成本。

问：申报惠企政策时，如何确认某项政策是针对我们这种企业的？

答：政策的适用性有严谨规范。根据《四川省惠企政策全生命周期管理办法》，每项惠企事项在清单中都明确标注适用对象，惠企事项包含编码、申报条件等核心定量要素。清单中的每一项政策都有明确的“申报层级”“申请对象”“兑现方式”等信息。

问：政策标注的适用范围我能信吗？

答：完全可以信赖。惠企政策事项清单是由各级政务服务和公共资源交易管理办公室会同相关行业主管部门集中梳理、审核发布的，每一项政策事项都有明确的政策依据和标准化的信息要素。清单实行动态管理，定期更新调整，确保信息的准确性和时效性。如果您仍有疑虑，可以到惠企专窗由工作人员当面为您核实，或拨打12345“亲清在线”专线进行确认。

问：如何找到适合的惠企政策？

答：两种方式就能搞定——第一种是线上，登录四川政务服务网，首页进入“天府易享”专区，这是四川省统一的惠企政策服务入口，会汇总科技创新、产业培育、减税降费等类型政策。第二种线下，如果还想进一步确认，您可以直接去市政务服务中心一楼104号惠企专窗，专人帮您查政策、算福利。二步搞定，政策红利一目了然。

问：如果申报遇到难题，该怎么解决？

答：申报遇问题，两个渠道帮您解决。渠道一：12345“亲清在线”企业服务专线，企业诉求实现“一号呼入、靠前服务、一键直达”，“亲清在线”专线整体按时办结率100%，满意率99.42%。有难题找专窗、打电话就能解决，您再也不用“申报焦虑”了！渠道二：线下“有人帮”，全市各级政务大厅惠企专窗都有专人解答，还提供“帮办代办”服务。