（1）优化设置乡镇机构。按照“强党建、强执法、强服务”的原则综合设置党政机构，乡镇党政综合办事机构一般设置党政办公室、党群办公室、乡村振兴办公室（挂经济发展办公室、规划建设办公室、生态环境办公室、统计工作办公室牌子）、社会事务办公室、社会治理办公室、综合行政执法办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）、财政管理办公室等7个内设机构。整合设置直属事业机构，乡镇直属公益一类事业单位统一设置为4个，即：文化综合服务中心提供群众文化活动等服务；农业综合服务中心提供农业科技等服务；便民服务中心加强乡镇便民、农民工培训、维权、返乡创业等服务；村建环卫综合服务中心提供绿色、生态、环保等工作服务。

（2）全力做好乡镇工作衔接。一是建立“4+22+N”云视讯会议系统，即：4个县级会议场+22个乡镇分会场+N个县级相关部门的终端，支持客户端、手机、固话等终端灵活接入，提供专业级高清视频会议解决异地开会难题、车旅费居高不下和内部沟通成本高、办公协作效率低难题。二是围绕群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”的目标，采取在便民服务窗口设AB岗、雕刻行政审批专用章等系列措施，确保群众办事方便快捷不脱档。三是乡镇区划调整改革后，村（居）民集居地设立群众就近办证、办事、报案、投诉等受理窗口、站（点），统筹调整设立警务室；做好吸毒人员、社区服刑人员、刑满释放人员、严重精神障碍患者、艾滋病患者、不良行为青少年等特殊人群服务管理衔接工作，不因乡镇区划调整改革撤并造成工作断档、管理脱节。

（3）落实政策措施。严格落实机构优化政策，全县乡镇共规范设置办事机构174个、公益一类事业机构88个，核定行政编制1182名、直属事业单位编制1687名、领导班子职数265名。坚持“大稳定小调整”，采取局部调整方式选配乡镇干部，22个涉改镇的265名乡镇科级干部留任247名、交流部门13名、退出领导岗位仅5名，688名普通干部全部妥善安置，确保干部情绪总体平稳。围绕群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”的目标，采取在便民服务窗口设AB岗、雕刻行政审批专用章等系列措施，确保群众办事方便快捷不脱档。

（4）激发干部创业积极性。为突破事业单位人员的“天花板”限制，在乡镇事业机构中引入激励机制，对工作任务较重的便民服务中心主要负责人按副科级配备，有效激发乡镇事业单位人员干事创业的热情。乡镇领导职数由原来的7－9个增加到9－12个，普遍增设政法委员、统战委员、宣传委员，进一步拓宽乡镇干部职务晋升空间；将乡镇年度考核优秀比例由原来的10%增加到20%，将乡镇干部职务与职级并行的职数增加3%，为在乡镇工作的干部发放乡镇工作补贴，从政治上、经济上激励乡镇干部扎根基层；以被中办督查局列为基层减负观测点为契机，从精文减会、规范督促检查、减少工作报表及资料等方面入手减轻乡镇干部工作负担。