推进社会治理，关键在党，重心在基层。为有效化解城市基层治理骨干力量不足、资源整合不够、精细化程度不高等问题，内江市深入开展小区楼院“红色细胞”建设行动，推进党的组织体系向居民小区楼院全覆盖延伸，积极构建党建引领下的小区楼院治理共建共治共享新局面，切实提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

市中区玉溪街道新华路社区西二巷小区是典型的开放式老旧小区，存在流动人口多、历史遗留问题多，缺乏专业物业管理等基层治理的重点难点问题。去年以来，结合老旧院落改造，该小区先后建成红色议事亭、红色楼栋、红色智慧停车场等“红色阵地”，推进党小组进小区、进物业、进楼栋，通过“红色元素”引领小区治理能力全面提升。

西二巷小区的可喜变化是内江市推动“红色细胞”建设的生动体现，近年来，全市积极探索“党建引领+组织建设”模式，发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，按网格划分区域，全面搭建乡镇（街道）党组织、社区党组织、小区楼院党组织三级架构模式，切实夯实党在城市基层治理中的组织基础。

此外，内江市还根据各个小区楼栋的实际情况，引导居民建立自治组织，对不具备条件的还房小区、老旧院落等，全覆盖筹建“自管委”，履行业主委员会、物业服务企业双重职能职责，兜底补位服务居民群众。同时，市本级成立物业服务企业行业党委，指导具备条件的物业服务企业同步建立党组织，截至目前已筹建业主委员会250多个，自管委近300个，引进物业服务企业220多家，有力探索了社区发展新模式，实现了基层治理能力和治理水平的有效提升。

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