实现城乡融合发展，必须坚持农业农村优先发展。市委八届七次全会提出，内江要学习运用“千万工程”经验，加快推进以农村面貌改善行动为重要牵引的乡村振兴。

前期，内江大力实施农村面貌改善行动，从吹响号角，到初获战果，在不到一年时间里，就交出了一份群众满意的“答卷”。

如何让“希望的田野”更有希望？市委八届七次全会提出新的目标任务：到2027年，全市农村面貌显著改善，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果。

改善农村人居环境

市乡村振兴局党组书记曾红军介绍，通过实施农村面貌改善行动，全市首批18个目标镇（街道）、260个村（社区）村容村貌明显改善，基本实现家家户户一套安全住房、一间整洁厨房、一个卫生厕所等“八个一”，非目标镇（街道）改善群众生活环境和生产条件也同步推进，形成良好发展势头。

但客观事实不容忽视：目前，农村人居环境总体改善很大，但仍然存在“脏乱差”未能彻底根治、残垣断壁清除不彻底、偏僻区域和分散居住农户环境卫生易反弹难维持等问题。

如何改变？市委八届七次全会提出，要深入实施“五大提升行动”，常态化开展清杂去乱、“六净六顺”，强化秸秆综合利用、禁烧管控和废旧农膜回收处置，健全长效管护机制。

“一是干净迎新年，二是全域清杂去乱。”曾红军介绍，目前，内江首批实施农村面貌改善行动目标镇（街道）打响收官战，正在开展问题整改“回头看”。明年，农村面貌改善将坚持规划先行、系统推进，所有涉改的275个村（社区）将严格制定“一图一案一清单”，一把尺子量到底。

市委八届七次全会还提出，大力推广《内江市美丽乡村住房建设推荐图集》，依法探索“拆旧留权”等方式，整治违建房、危旧房、闲置房、土坯房、偏杂房、废弃棚舍和残垣断壁。推广美丽乡村“小组微生”模式，建设“微田园”“微菜园”“微禽园”，发展庭院经济。

完善农村基础设施

基础设施是城乡融合发展的重要支撑。

与会者认为，长期以来，公共资源主要向城市倾斜的“二元体制”导致了农村公共基础设施历史欠账多、建设滞后，基础设施“缺位”“断链”“瓶颈”问题已成为乡村振兴的突出短板，必须坚决啃下破解城乡“二元结构”的“硬骨头”。

市委八届七次全会提出，要加快路、水、电、气、讯“五网”基础设施共建共享，完善县乡村三级商贸物流体系，推动快递、电商、邮政、交通运输等融合发展，不断提高基础设施完备度。

市交通运输局党组书记、局长陈代兵表示，全市交通运输系统将按照市委八届七次全会的决策部署，加快构建普惠公平、便捷高效的农村公路网络，以农村交通基础设施现代化和农村运输物流高质量发展助推城乡融合发展。

一方面，聚焦农村公路提质扩面，持续优化完善农村路网。继续实施30户以上自然村通硬化路工程，确保明年建成100公里以上；推进乡镇通三级及以上公路建设，确保2024年全市通三级及以上公路乡镇达85%以上；加快推进乡村振兴幸福美丽乡村路（产业路旅游路）建设，建成里程不低于60公里。

另一方面，聚焦提质农村运输物流服务，持续促进城乡要素流动。持续推进“交商邮供”融合发展，县镇村三级物流节点100%全覆盖，培育1个“交商邮供”融合发展试点县；力争开通通村客车附搭小件快递运输线路新增40条；深化乡村客运长效发展机制，采取有效措施确保建制村通客车不出现“通返不通”，确保老百姓出行方便，共享城乡融合发展成果。

推动乡村产业提质增效

实施农村面貌改善行动，离不开产业支撑。与会者一致认为，没有产业支撑，农村经济就发展不起来，就留不住人。要以农村产业提质增效，助推城乡融合发展。

市农业农村局党组书记、局长黎兆武表示，全市农业农村系统将紧紧扭住筑粮仓、建良田、育集群、提园区、创品牌、促融合，大力发展粮油蔬菜、内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产、肉牛羊六大特色产业，坚决扛稳粮食生猪等重要农产品稳产保供的政治责任，打造新时代更高水平天府粮仓内江集中发展区，建设成渝现代高效特色农业先行市。

“我们将着力推进城乡文化旅游融合发展。”市文化广电和旅游局党组书记、局长张德超介绍，下一步将大力发展农业旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、康养度假等“文旅+”“+文旅”融合发展业态，打造乡村民宿、星空露营、房车基地、文化集市等城乡文旅消费新场景，加快推进市中区、隆昌市省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建。

与会者认为，产业发展要坚持“一区域一特色”“一镇一业”“一村一品”。市中区委副书记、区长岳光科表示，将以甜味食品产业园、绿色能源产业园、新经济产业园三大平台为载体，发展壮大装备制造、食品医药、能源材料三大百亿产业集群，加快建设以新型工业化为主导的现代产业体系，为美乡优城提供产业支撑。

促进农民持续稳定增收

近五年，我市农村居民人均可支配收入年均增速9.0%,高于同期城镇居民人均可支配收入年均增速2.5个百分点，高于同期GDP年均增速3.2个百分点。这让与会者增强了持续改善农村面貌、建设宜居宜业和美乡村的信心决心。

市委八届七次全会提出，为持续巩固农民增收良好态势，要建立健全联农带农增收机制，通过以工代赈、发展产业、盘活资源、落实补贴等方式，千方百计增加农民工资性收入、经营性收入、转移性收入。

市供销社党组书记、主任李贤英表示，作为服务“三农”的重要力量，将全面拓展为农服务能力，重点引导农资公司、基层社、农民合作社等农业经营服务主体，开展农资供应、农技指导、农机作业、统防统治、代耕代种代收、农产品加工销售等全产业链农业社会化服务。

市委八届七次全会还提出，要落实防止返贫监测帮扶机制，大力实施脱贫群众增收行动，强化农村低收入人口帮扶，守住不发生规模性返贫底线。