一座城市的更新发展，承载着人们对美好生活的向往，也关系到城市品质和城市竞争力的提升。

老旧小区改造，提升老百姓幸福感；建设“口袋公园”，持续改善城市生态；更新“水电气讯”等老化管网，增强安全韧性；推进数字化、智能化服务，城市运行更高效……回望即将过去的2023年，一个个发生在老旧小区里的变化，一个个提升城市品质的生动场景，不断记录着内江城市更新行动的足迹。

党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。

从市委八届五次全会到市委八届七次全会，内江认真践行人民城市重要理念，坚持以实施城市更新行动为抓手，改造和整治老旧小区，完善和提升城市基础设施，着力打造宜居、韧性、智慧城市，让百姓生活更加甜蜜、更加幸福。

改造“老旧破”
老小区“内外兼修”居民幸福感就地升级

进入12月，内江中心城区城市更新行动即将交上年度答卷。放眼中心城区，一个个“老旧破”小区面子“新”、里子“实”，不断书写居民们的幸福生活篇章——

在市中区玉溪街道，老旧线缆被拆除、迁移后，环境得到有效“更新”，困扰老旧小区居民的空中“蜘蛛网”消失。居民朱雄英赞叹：“小区变美了，我们居住也更安心了！”

东兴区凤窝街栖凤苑小区经过数月改造，破损的路面、墙面得到了修复，停车区得到了规范，堡坎得到了加固和装饰，公共空间变得整洁有序，新安装了健身器材、休闲座椅等配套设施，居民张凤英说：“我们在小区住了十几年，今年的变化很大！”

在内江经开区铁站街西巷62号，40多年的老小区外墙刷新了、道路硬化了、下水道疏通了……老人们在庭院里悠闲地晒太阳、打太极，脸上挂满笑容。在此居住了30多年的居民邓先生说：“真真切切感受到居住环境好了、居民的幸福感提高了，这一切，多亏了政府实施城市更新行动，大家都很满意。”

内江高新区龙珠茗苑小区实施雨污分流改造，完善小区照明和监控设备，设立社区活动中心，全力打造精品小区，曾经想搬家的居民龙幸梅打消了搬家的念头，“我们就住在这里哪里也不去了！”

……

一张张居民满意的笑脸展现出城市更新取得的成效。

从去年12月市委八届五次全会首次明确提出“实施城市更新行动”，到近期召开的市委八届七次全会，再次对城市更新行动作出谋划，短短一年时间，内江城市更新行动推进有力，给广大群众实实在在的归属感和获得感。

按照工作方案，2023年至2027年，内江要实施城市更新项目117个。2023年开工城市更新项目99个、完工44个，改造完成老旧小区206个。

今年以来，内江以老旧小区改造和整治为重点，按照“基础类改造提高标准、完善类改造精确到位、提升类改造量力而行”原则，精心谋划设计，分类组织实施，做到“一小区一方案”。对老旧小区“水电气讯”老化管线进行更新改造，完善小区及周边绿化、路灯照明、停车位、菜市场、老年人日间照料中心等配套设施；下地或规整架空线路，整治“蜘蛛网”，清理“牛皮癣”；突出适老化改造，推进既有住宅加装电梯，增设出入口和通道无障碍设施，加强路面、地面防滑处理。

截至目前，城市更新项目已开工96个、占年度任务的97%，完工32个，完成投资43.5亿元、占年度任务的95.3%。206个老旧小区全部开工，174个小区完成改造，更新改造老旧燃气管道35公里、老旧供水管道10公里，“蜘蛛网”整治有序推进，基础类设施逐步改造完成，一批“老旧破”实现原貌换新装、展新颜，逐步实现老旧小区基本功能齐全、配套设施完善。

消除“城市病”
强功能、优形象城市更宜居

随着城市化进程的加快，内江和许多城市一样，也出现公共服务设施承载力不足、交通拥堵、停车难等“城市病”。

在实施城市更新行动中，内江聚焦人民群众“急难愁盼”的热点难点堵点，开展专项行动，全力消除“城市病”。

随着万晟汇商圈人气聚集，停车难问题日益凸显。

紧邻商圈的锦华都小区外的一块地闲置许久。东兴区充分用好这一城市边角地、零星地块，集中对广场绿化、道路、电力管线、给排水、停车场等方面进行综合打造。12月9日，锦华都生态停车场建成投入使用，颇受市民好评。

在内江经开区铁站街东巷，一座大型智慧停车场十分“抢镜”——整齐的车位、硬化的路面让人眼前一亮，新建的休闲椅、健身器材和绿化带使停车场功能多样化，成为周边居民家门口的小公园。而就在几个月前，这里还是一片杂乱菜地和荒弃地块。

内江境内129公里，国道321线内江段涉及众多农户、企业。多年来，“脏乱差”现象严重，乱搭乱建现象突出。其中，国道321内江高新区段道路缺少人行道、排水管网等市政基础设施，随着城市发展，这条道路功能急需完善。

为此，从今年9月起，内江拉开了为期4个月的沿线环境整治专项行动，以清杂去乱为主，提升内江市范围内国道321线及沿线的净化、绿化和美化水平，截至目前已取得阶段性成效。与此同时，内江高新区321国道改造项目已于2023年6月进场启动站二路上跨桥施工。项目改造范围东起汉安大道，西止西林大道，全长约4.4公里，主要建设玉屏街上跨桥站二路下穿隧道，完善市政功能。

这一个个项目的实施，是内江以城市更新行动为抓手，补齐城市基础设施短板，进一步完善城市功能，提升城市品质的缩影。

今年以来，内江按照“一地一策”原则，坚持公共利益优先，强化补齐城市功能短板，鼓励利用零星空闲地块，因地制宜用于满足补充综合服务、文化、体育、环卫、停车、公园、潮汐市场等功能需求，为市民加大基础设施和公共服务设施及各类配套设施供给力度，不断丰富市民活动空间，提升老城区人居环境。

截至目前，内江统筹利用中心城区零星空闲地块，建成星桥街街头、兴盛路路口（国道321旁）等口袋公园8个，新建圣江路、圣水寺、桐梓坝大桥西侧等公共停车场16处，增加公共停车位2570个，安装充电桩173个；打通“断头路”9条，建成甜城绿道51.5公里。

在补短板、强功能的同时，内江在提升城市形象上下足工夫。开展施工围挡整治专项行动，全面清理建筑工地、闲置空地等围挡，拆除整治问题围挡，绿化美化城市空间。开展“清杂去乱”整治专项行动，集中清理城区“两杂八乱”，不断美化城市环境。

在老城“四方块”，改造正在进行中，这里将保留和传承内江“书画之乡”“甜城文化”“建筑文化”等元素，全力打造成人民群众喜爱的城市会客厅；

在市中区梅山公园，内江在修缮成渝铁路筑路民工纪念堂（碑）过程中，将历史文化保护传承工作融入城市更新行动，坚持修旧如旧原则，聘请专业维修团队，按照原结构、原形制修缮，充分保护文物建筑的原有风格和特点。

在内江经开区，原内棉厂已变身物流基地，焕发出新的活力……

衔接历史与现代，做好继承与发展，内江在实施城市更新行动的过程中，注重历史文化保护和生态修复并行，努力保留城市记忆和味道，着力塑造城市形象。

创新“微治理”
做好老旧小区改造“后半篇文章”

在东兴区西林街道星桥社区民江小区，随着改造工作的完成，停车规范有序、道路干净畅通、绿化带赏心悦目……小区面貌焕然一新，大大提升了居住舒适度和幸福指数。

在小区改造过程中，星桥社区动员居民成立小区自治委员会，健全小区的自我管理、自我服务和自我监督管理体系，让居民参与到小区自治管理中来，齐心协力巩固改造成果。

如今，民江小区越来越多的居民主动参与到小区自我管理、自我服务、自我监督中来，与社区、物业形成合力，让这个老旧小区变得更加靓丽。

在市中区牌楼街道蟠龙坝社区石油小区，社区党组织领办成立物业公司，入驻开展“红色物业”服务，收取每户每年150元的物业管理费，不足部分由社区经济进行反哺，提供卫生清扫、设施维修、化粪池清掏、治安维护、矛盾化解等多项服务，不仅解决了原有物业服务不专业的问题，还实现收费更少、服务好，解决问题更加高效及时，赢得了大家的好评。

宜居家园，需要共建共治共享。如果“重建设轻管理”，改后无人管护，用不了多久就会反弹回潮。

在实施城市更新行动中，内江坚持建管并重、长效运行，建强基层党组织，充分发挥党建引领作用，建立老旧小区“自管委”等自治组织，推动“红色物业”等进小区，实现老旧小区“有人管、管到位”。

城市更新，久久为功。按照市委八届七次全会部署，接下来，内江要在继续抓好中心城区城市更新行动的同时，重点抓住县城这个“城乡尾巴”，大力实施县城城市更新行动，推动城乡融合发展。

这次全会特别提到，县城建设不能再走大拆大建、盲目举债、无序扩张的粗放发展老路，要从小处着眼、细节入手，以“绣花”功夫实施城市更新，给广大群众实实在在的归属感和获得感。

又是一年冬将去，春将至。朝着打造滨水公园之城、宜居宜业之城的蓝图，内江正深入践行人民城市理念，持续推动城市更新行动，让更多百姓的“需求清单”变成“幸福清单”。