8月19日，临近傍晚，黄金村橘香小院河坝子院落里，祥和氛围弥漫，居民们或于大树下悠然乘凉，或在健身器材上锻炼身体，自在惬意，其乐融融。

这里是隆昌市胡家镇。它位于隆昌市南部，下辖13个村、2个社区，总人口47687人。

在“产业发展为基础、文明创建为抓手”的发展思路指引下，胡家镇逐渐发展成为“全国文明村镇”“全国卫生乡镇”“国家农业产业强镇”“全国乡村治理示范镇”“四川省乡村振兴先进乡镇”。

农村面貌改善行动绘就乡村新画卷

当下，河坝子院落道路宽阔平坦，小院整洁有序，果园瓜果飘香，乡村文化宣传景观丰富多彩，文明乡风拂面而来。  

村民们都说，“现在的农村和以前大不一样，生活越来越安逸了。”

胡家镇镇长颜復环表示，“安逸”背后，是全镇上下干部群众的齐心协力。

他给出一组数据，展示该镇在农村面貌改善方面的努力与成果：整治土坯房746项，清除残垣断壁及废弃棚舍308项，外墙真石漆改造253项，彩钢棚改树脂瓦441项，改庭院629项，改厕1396项……

“缺什么补什么”“什么乱治什么”——这是胡家镇在改造过程中秉持的主要原则。接下来，便是精心细化任务需求，全面推动到户工程项目。

在人居环境整治方面，胡家镇以村庄清洁提升五大行动为支撑，大力推行“六净六顺”工程，积极开展“我爱我家”系列示范活动和“厕污共治”等整治行动。这个环节，群众的参与得到充分体现。

以黄金村为例，这里有获得“物品摆放整齐美”的梁春家庭，有获得“家庭美满和谐美”的王拥堂家庭，有获得“知礼明仪文明美”的聂国炳家庭，有被评为“花木茂盛绿化美”的黄俊聪家庭，还有“清洁卫生环境美”的刘盛平家庭……

在示范院落项目建设方面，胡家镇严格按照“每个村建设2～3个示范院落”的要求，针对重点区域、重要线路和关键节点的院落，通过户属项目改造、公共区域升级、人居环境整治以及公共服务优化等一系列举措，成功引领人居环境面貌实现良好转变。截至目前，已精心打造出法治小院、橘香小院、竹居小院等41个独具特色的示范院落。

在基础设施建设方面，胡家镇开展了水、路、电、气、讯“五网”基础设施建设项目共15个。累计完成新（改）道路12.5公里，新建提灌站6个、囤水田2个，新建村级活动阵地4个，镇级便民服务中心1个，新建4G基站4个，电力线路改造13.94公里，显著提升了群众的生产生活条件。

颜復环介绍，在产业融合发展方面，胡家镇依照全域稻虾的发展规划，大力培育稻虾特色产业。以1.4万亩内荣现代农业高新技术示范区西南片现代农业产业园建设为依托，投入资金7000万元，新（改）建了高标准农田，新建了提灌站、渠道、园区道路，年产水稻小龙虾5200余吨，产值高达1.4亿元。

同时，强化产业融合，建设隆昌稻虾农文旅融合发展示范区，成功承办2023隆昌稻田虾音乐美食节胡家分会场活动，积极探索多形式粮经复合型产业，有序推动稻虾、柑橘、肉牛羊等特色产业融合发展。

在胡家镇，村民们欣喜于农村的发展变化，尽情畅享着如今舒适美好的生活。

乡风文明建设提升乡村治理能力

把目光聚焦到胡家镇同心村。在这里，最让老百姓津津乐道的，当属村委会组织的九九重阳节演出活动。

作为全镇稻虾产业的核心村之一，同心村集体经济收入较多。去年，了解到村民对文艺活动的需求时，村“两委”决定结合重阳节开展文艺活动，并向镇上“点单”，请求给予项目、文化志愿者等支持。

78岁的村民曾祥琴和老伴一同参加了活动。当时，他们一边享受坝坝宴，一边欣赏精彩的文艺表演。“我们不用出钱，吃得好，还有节目看，安逸得很。”一提起这个活动，曾祥琴就赞不绝口。

群众“点菜”、志愿服务队“备菜”。胡家镇的“菜单式”志愿服务流程，实现了群众文明实践活动需求和志愿组织提供志愿服务的无缝对接。

据悉，该镇还联合卫生院、司法所、派出所等单位，开展了卫生保健知识宣传、义诊活动、法律知识普及、道路交通文明劝导及禁毒安全宣传等多形式的志愿服务活动100余场次，累计服务时长4万余小时。

值得一提的是，镇机关全体干部职工签订了《党员干部移风易俗承诺书》，在全镇范围发放《胡家镇移风易俗倡议书》3000余份。各村建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”组织，开展文明家庭创建活动，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。  

一系列举措的实施，一个个身边好人涌现出来。

“好当家”梁春——老公患病瘫痪在床，梁春一人挑起了重担，照顾年迈的老人、瘫痪的老公和年幼的女儿。面对困难，她没有低头，靠在工地做小工支撑全家开支，努力带领全家过上更好的日子，曾被评为四川好人。

“好公婆”卞明聪——严格要求儿子，宽容对待儿媳。作为婆婆，卞明聪从未与儿媳红过脸，对待儿媳就跟女儿一样。邻居们常说卞明聪夫妇是好公婆。

“好少年”刘茂毅——母亲离家，父亲去世，刘茂毅自小和爷爷相依为命。但他没有被命运击垮，努力学习考上了西南石油大学，在学校勤工俭学，在家常帮助村民做力所能及的事，长期参与志愿服务活动，曾被评选为内江市优秀志愿者。

“好婿媳”杨分容——对73岁患冠心病的母亲和81岁患阿尔茨海默病的婆婆，她耐心温柔，默默清理婆婆无自主意识的大小便。她与丈夫和睦相处，遇到事情共同商量；她教导女儿要好好学习，团结同学，认真工作，勤俭节约。

与此同时，胡家镇还注重办好文化文艺活动和理论宣讲。该镇把开展活动与新时代文明实践所、站建设相结合，利用节假日，定期组织“送文化下乡”和广场舞、太极拳、送电影下乡等活动，丰富基层群众精神文化生活。选出新乡贤、青年党员、退役军人、返乡创业能手等乡土人才组建“和事佬”志愿微宣讲队伍，常态化开展理论宣讲和优秀榜样的事迹宣传活动。今年以来，开展各类主题宣讲60余次。

“院事会”激发基层自治新活力

集体的事，怎么决定？群众意见不统一，该听谁的？

通过搭好院落治理的“微平台”，胡家镇找到了解决基层群众自治问题的办法。

“我们坚持‘党建引领、因地制宜、村民主体’的工作原则，将乡村建设与乡村治理紧密融合，以农村院落为治理单元，借助政府引导、社会协同、群众参与，探索建立起了以党建为引领、乡情为纽带、自治为基础的‘院事会’基层自治模式，推动自治、法治、德治、智治融合发展。”颜復环说。

截至目前，全镇已建成黄金村河坝子、双龙村张家湾、黄桷村孙家湾等“院事会”议事点41个。

“院事会”由谁组成？

据介绍，“院事会”是由院落群众从党员、乡贤等热心村民中，推选产生议事会会长1名、副会长3名，每户推选1名代表任议事会成员，负责院落的建设和管理。如今，全镇已选配“院事会”会长41名、副会长123名。

黄金村村民谢文权是一名退役军人、党员，从村干部岗位退休后，被选为村民小组长，还被选为了其所在院落的“院事会”会长。在农村面貌改善工作中，他组织村民开会探讨改造需求、积极协调邻里矛盾、及时跟进施工进度，得到了群众的一致认可，还获得了村里评选的“好党员”称号。

按照规划，胡家村某院落的竹林需要改造成菜园或公共用地，有的村民不理解。作为“院事会”会长的吴利容以身作则，带头砍掉了自家竹林，并三番五次给村民做思想工作，成功说服村民，让杂乱的竹林变成了微菜园或者活动场地。

“院事会”议什么事？

颜復环告诉记者，随着治理体系的完善，“院事会”的议事内容也从最初的“院落事”扩展到了“群众事”，实现了从院落建设管理到群众自治管理的转变。院事会议事内容由专人记录形成台账，并公示决议执行情况。

为持续提升基层自治效能，胡家镇以提升村民文明素养、培育文明乡风、推进移风易俗为着眼点，制定了切实可行、通俗易懂的“村规民约”。建立了定期例会制度，每两周组织院落村民召开一次“院落议事会”。目前，累计召开院落议事会约20次，成功解决了房屋危旧、私搭乱建、路面破旧、卫生环境差等30余件实际问题。

胡家镇还建立了“镇领导包片-镇干部包村-村干部包院落”的三级包联体系。目前，13名党政领导、11个部门、15个村（社区）已与41个院落结对包联，院落治理“微体系”日益完善。

此外，胡家镇畅通了“线上+线下”民情反映渠道，深入倾听群众呼声、回应群众关切。制定了《道德超市积分管理办法》，通过激励机制提升家风、村风、民风。

颜復环表示，未来，胡家镇将继续着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，扎实开展新时代乡风文明建设十大行动和文明村镇创建工作，培育文明乡风，推进乡村文化振兴。