“把好事办好”

居住在南山路73号原市中区林业局的曾伟，正在见证着这一“好事”的发生。该小区建于2000年，房屋老旧、各种管线杂乱、排水沟堵塞、消防设施缺失、车辆乱停乱放……细数所住小区的“问题”，曾伟说十个手指头都不够数。

2024年，市中区计划改造32个老旧小区，原市中区林业局就是其中之一，共4栋楼，涉及57户住户。按照安排，该小区将实施雨污分流、建筑外墙修缮、管线入地、路面硬化、环境绿化等措施。同时，为给住户提供更多便利，还将进行车位改造、设立充电桩、新增运动设施等。目前各项工作有序推进。

“干净整洁了，出入方便了，住起来也舒服了。”市中区牌楼街道蟠龙坝社区石油小区居民林菊红，已经深刻感受到了老旧小区改造这件好事带来的“红利”。

石油小区本是西南石油勘测基地职工楼，修建于20世纪70年代。经过50多年的风风雨雨，家属楼出现了屋顶漏水、下水道堵塞、墙体斑驳、“蜘蛛线”乱飞等问题，居民多次反映，但社区无经济来源，无能为力。

2023年6月，石油小区启动老旧小区改造。在改造中，修缮梯步、建设无障碍通道、更换扶手、增设休闲桌椅等，为居民出行、生活提供便捷；“蜘蛛网”密集是老旧小区的通病，石油小区实施了通信线路四合一改造和电力线路改造，乱飞的电线顺着墙体整齐延伸；新建智慧停车场1个和充电桩，对社会开放，年收入约8万元，用于小区管理；安装路灯3盏、摄像头8个，居民安全感明显提升。

“把难事办成”

内江作为典型的老工业城市，基础差、底子薄、欠账多，存在大量修建年代久远、基础设施落后、配套功能缺失的老旧小区。其中，2000年前建成的老旧小区共有738个，涉及居民5.2万户、12.36万人。

根据摸排结果显示，部分老旧小区存在管道老化严重、建筑立面破损、架空线路杂乱、消防通道堵塞、排水管网不畅、停车空间不足、适老设施欠缺、基础设施落后等问题，小区周边绿化、路灯照明、便利店、菜市场、农贸市场、养老托幼、口袋公园、健身场所、党群服务、公共停车场等配套功能不全。

尤其是中心城区的老旧小区，物业服务公司入驻率不足，成立自治组织的仅有33.7%。无物业、无组织的小区垃圾随意堆放、车辆乱停乱放、管理秩序混乱、环境卫生脏乱等现象突出。

怎么改？针对问题各个击破。

改三面。实施墙面、地面、屋面改造，集中整治老旧小区外墙瓷砖脱落、风化严重、屋顶漏水、违规搭建、路面不平等问题。对建筑立面进行刷白或喷涂真石漆，确保与周围色彩保持协调一致；对建筑屋顶进行防水处理，拆除违规搭建；对小区路面进行黑化和防滑处理，维修步梯、走廊，增加无障碍通道、扶手等设施。

改三线。实施老旧供排水、燃气管道改造和“蜘蛛网”整治，集中整治使用年限超期、阀门锈蚀、橡胶软管老化等老旧管道、问题管道，更新改造老旧燃气管道287.5公里、老旧供水管道101.4公里（2022年以来中心城区统计数据），疏通维修排水管网，清理整治“蜘蛛网”线路。

同时，突出居住、养老、安全等功能性需求，加强生活服务、养老托幼和安全防护设施建设，完善老旧小区及周边绿化、照明、监控、菜市场、充电桩、公共停车场、健身器械、口袋公园等配套设施，支持有条件的进行适老化改造，推进既有住宅加装电梯，增设消防设备和门禁设施。

聚焦党建引领、基层治理和物业服务，进一步完善“街道党工委+社区党组织+网格（小区）党支部+楼栋党小组”的基层党组织体系，探索推进“成熟小区+专业化物业”“老旧小区+自管自治”“三无小区+兜底管理”物业服务管理。

“让群众满意”

群众的“满意度”是谋事干事的“风向标”。

“离得远了看不清，接触少了看不明。”市中区蟠龙坝社区党委书记、居委会主任刘雯总结说，要做好老旧小区改造工作，必须学会看群众“脸色”，深入群众家中促膝谈心，真正读懂群众关心关注的事情，把群众反映的问题按照“轻、重、缓、急”进行梳理，能解决的尽快解决，不能解决的及时上报，解决好的立即反馈，切实把群众之事办好、办优、办稳妥。

这一举措，成了推动老旧小区改造的关键。

据市住建局相关负责人介绍，自始至终以群众需求为导向，坚持“群众需要什么就改什么、什么条件差就改什么”的原则——

改造前“问需于民”，全面摸清老旧小区、房屋建筑、社区公共配套服务设施等方面情况和问题，根据群众“问题清单”“需求清单”，制定“改造清单”“定制清单”，做到了“一项目一方案”“一小区一方案”。

改造中“问计于民”，设立项目公示牌，公布咨询和举报电话，24小时接受群众监督；不定期组织社区、居民代表召开老旧小区改造意见征集会，全面收集群众改造意见和建议，及时动态调整改造方案，确保了从决策到实施全过程的群众知情权和参与权。

改造后“问效于民”，将群众“满不满意”“接不接受”作为改造成效评价和绩效考核的重要指标，通过电话回访、入户走访等方式，全程跟踪掌握改造成效，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

截至2024年7月底，全市已开工老旧小区137个，完工51个。全市已改造燃气等老旧管网管道约79.7公里，其中中心城区燃气等老旧管网改造约22.5公里。

根据民意调查，居民对老旧小区改造的满意度达到了96%以上，让群众幸福感实现“旧地升温”。