“两项检查在内容上有很多重叠的部分，整合以后我们只需要准备一次材料就能迎接两次检查，确实轻松了很多。”今年，机构编制监督检查和政治巡察，在市中区退役军人事务局同步开展，但该局办公室主任吴度并未因此而感到烦恼。

今年3月，正值十五届市中区委第六轮巡察期间，该区退役军人事务局等5个被巡察单位相继收到了区委编办、区委宣传部的“减负”通知，被告知“机构编制监督检查”“党委（党组）落实意识形态工作责任制监督检查”和政治巡察将进行打捆，各单位不必单独迎检。

打捆检查的背后，是市中区探索试行对被巡察单位年内专项监督检查准入机制，切实为基层减负的成果。

所谓“专项监督检查准入机制”，即在每轮巡察前，区委巡察办都会征集各职能部门的专项监督检查事项，在不违反政治巡察要求的基础上，将其与巡察监督“打捆”开展，将被巡单位年度专项监督检查变“多次”为“一次”。

自2021年底推行“准入”机制以来，市中区11个单位43个专项监督检查事项被准予和巡察监督打捆开展，减少对39个被巡察党组织的重复性、多头监督检查，被巡察党组织普遍反映，减负松绑效果明显。

“但整合绝不是机械地做加减，必须寻求资源统筹利用的最优性价比，通过准入能更好发挥巡察综合监督平台作用。”市中区委巡察办副主任黄俊表示，把握差异性、突出针对性、增强实效性始终是试行准入制的思考方向。

带着这样的思路，区委巡察办需根据并入事项专业性的强中弱等次不同，严格审核相关职能部门提交的《整合并入巡察监督的专项监督检查事项申报表》，对其选择的“派人参巡”“业务培训”“技术交底”整合方式进行严格把关。巡中如遇疑难复杂问题，采取的联动会商模式也会因整合方式而异，实行组内会商或部门会商。

值得一提的是，“准入”不是“一入了之”，“松绑减负”也不意味着监督松劲、整改让步。

按照“准入”机制，除涉嫌违规违纪问题线索外，其余通过“准入”并入巡察监督发现的问题将实现共享共用。相关职能部门在共享共用监督检查结果的同时，还需履行监督责任，与区纪委监委、区委组织部、区委巡察办（组）一起，同向发力共推问题整改清仓见底、落地落实，并在6个月集中整改结束后，共同评估被巡察单位整改情况结果。

“评估结果会作为检验被巡察单位整改情况的重要参考。问题清仓了的单位，在巡后阶段还可继续享受‘年内免检’，即接受巡察当年内，各区级职能部门不得再对其开展专项监督检查。确需开展的，牵头职能部门须按程序申报获准后方可实施。”黄俊介绍说。