根据市委统一部署，2023年10月30日至12月3日，市委第四巡察组对市直机关工委进行了巡察。2024年1月10日，市委第四巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。工委领导班子坚持把巡察整改作为重大政治任务，有力推动巡察反馈问题整改落实。成立以常务副书记为组长、班子其他成员为副组长、各科（室）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，加强组织领导和统筹协调。建立“清单制+责任制”“台账制+销号制”工作制度，研究、制定整改方案和“三张清单”，明确整改措施、责任主体和整改时限，做到整改一个、销号一个。2024年1月19日召开领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会，领导班子及其成员围绕巡察反馈问题，深刻剖析根源，严肃认真开展对照检查、反思整改。

（二）明确责任分工。坚决扛牢巡察整改政治责任，常务副书记牵头研究制定整改方案，抓实抓好安排部署、跟踪督办、整改问效等各个环节工作，切实担负起巡察整改第一责任人责任。同时，强化班子其他成员“一岗双责”，确保各项整改措施落到实处、整改任务取得实效。巡察集中整改期间，利用工委委员会会议等研究巡察整改相关工作共计13次，听取阶段性整改情况，安排部署下一步工作。

（三）注重整改实效。截至2024年9月18日，巡察反馈的4个方面14个具体问题，已完成整改10个，正在整改4个；巡察移交的1件线索已办结；制定整改措施55条，新建制度2项，追缴追回资金14215元。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）提升党员学习教育质效。一是制定“第一议题”学习计划，对年度重点学习内容进行安排，明确学习书目，并根据要求及时补充学习内容。二是认真坚持“第一议题”制度。召开19次工委委员会会议，15次会议集中学习习近平总书记关于巡视、党的建设、严肃党内政治生活等工作的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是年初专题学习《关于实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划的意见》。四是利用理论学习中心组、“三会一课”等，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要批示精神。累计组织开展理论学习中心组集中学习9次、“三会一课”集中学习15次。

（二）补齐机关党建短板弱项。一是按新时代机关党建工作要求，对《内江市直机关党务工作手册》进行第三次修改完善，对组织设置、换届选举、发展党员、党费收缴等党务工作有关要求进行更新，将党务干部在日常工作中把握不准、经常询问的问题进行梳理汇总，在手册中增加了“有关解释及问答”板块，列举问题解答40个。二是结合工委领导班子成员联系片区制度，围绕《内江市机关党建“三级五岗”责任清单》落地落实、党纪学习教育、机关党建专项检查反馈问题整改、服务城市社区基层治理品牌创建、党员教育培训等方面制定调研督导工作方案，班子成员于2024年6月中下旬带队，调研督导市直部门（单位）30余个，对调研发现的问题点对点反馈，指导督促抓好整改落实。三是汇总八届市委巡察涉及机关党建专项检查的42个市级部门（单位）的整改方案和整改情况报告，指导督促持续抓好整改。

（三）抓实党员教育培训。一是抓好教育培训调研，制发《“机关党支部书记履行工作职责研究”调查问卷》，对党支部书记履行职责情况、工作推进中的困难和建议、机关党员对党支部书记履责情况的评价等内容开展调研，收到有效问卷904份，收集意见建议20余条；结合片区调研督导，认真听取机关党组织对党员、党组织书记开展培训的意见建议。二是于2024年4月15日至18日举办市直机关入党前培训班，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、入党条件和程序等内容，以专题讲授、撰写思想汇报、日常考核和结业考试等形式，培训发展对象（入党积极分子）225人，颁发结业证书223份。三是印发《市直机关工委2024年党员教育任务清单》，对加强党的创新理论学习宣传、有序开展党员重点培训、实施党员“兜底年训”行动、扎实推进基层党组织建设、深入开展党员教育示范系列活动等党员教育培训工作进行安排部署。四是于2024年6月24日至27日举办市直机关新发展党员培训班，对市直机关2023年度吸收的170余名预备党员开展集中培训。五是2024年7月9日、7月10日分别举办2024年市直机关新任党支部书记（党务干部）培训班、市直机关工委直属党支部（党总支）党员全覆盖培训班，培训新任党支部书记（党务干部）150余名、直属党支部（党总支）党员70余名。

（四）机关党建有效助力城市基层治理。（针对市直机关）：一是将2024年机关党组织服务基层治理工作和机关党组织服务城市社区基层治理党建品牌创建工作纳入年度机关党建工作重点，制发《关于切实做好机关党组织服务城市社区基层治理工作的通知》及创建任务安排表，进一步明确评选标准、创建流程等，推动32个党组织开展创建工作。二是领导班子成员6月中下旬深入联系单位，对机关党组织服务城市社区基层治理品牌创建情况开展指导督促。三是认真做好“双报到”工作，制发关于持续做好“双报到”工作的通知，推动机关党员核实报到信息，健全市直机关在职党员“双报到”工作台账，摸清“双报到”工作底数。目前市直机关80个单位均已到联系社区报到，在职党员到居住地社区报到率为93.8%（其余未报到的原因主要有驻外招商、上挂下派等）。四是组织开展走访慰问活动，2024年春节前夕组织市直各单位到“双报到”联系社区走访慰问困难职工家庭、残疾人家庭、低保对象、特困人员家庭、返乡农民工、“三留守”人员（留守儿童、妇女、老人）、老党员和生活困难党员共计500余人，发放慰问品（慰问金）价值10万余元。（针对市直机关工委自身）：一是机关党委3月1日研究与“双报到”五星社区共建事宜，明确共建目标、原则、内容、要求等，及时与“双报到”五星社区签订《机关党建服务城市社区基层治理品牌共建协议书》。二是通过机关党委会议研究群众需求、单位资源和服务项目，建立健全“三张清单”。三是选派机关党办主任到五星社区大党委兼职，协同推进五星社区基层治理工作。四是居住在五星社区的2名党员已于1月到社区报到并完善报到手续，工委其他党员干部均于1月到居住地社区核实报到信息。

（五）认真落实意识形态工作责任制。（针对市直机关）：一是将意识形态工作纳入工作要点，明确工作要求和具体任务，年末根据市委宣传部统一安排，参与工作督导。二是开展机关党员思想动态调研摸排，通过制发《内江市直机关干部职工思想动态调查问卷》、实地走访调研等方式了解机关干部职工思想动态，形成问卷分析。三是强化市直机关工委宣传阵地管理，优化《机关党建工作简报》、“内江市直机关党建”工作群的运用和管理，增加简报编发数量、提高简报质量，及时反映市直机关党建工作动态，累计编发简报13期、向省直机关工委报送信息20余条。（针对市直机关工委自身）：一是强化意识形态工作的研究部署，工委委员会会议每季度开展工作研判，研究安排下一步工作。二是在机关支部党员大会上通报2023年度工作情况。三是通过职工会、工委委员会会议、中心组学习会等深入学习意识形态工作要求及相关理论文章6次。

（六）坚定不移落实全面从严治党责任。一是坚决扛牢主体责任。年初召开工委委员会会议，听取工委、机关纪委2023年工作情况汇报，研究部署2024年工作，审议工委2024年工作要点。二是常务副书记认真履行第一责任人责任，抓实日常教育管理，督促班子其他成员履行好“一岗双责”，对班子其他成员开展集体廉政谈话1次，听取中层干部述责述廉，开展集体廉政谈话，层层压实管党治党主体责任；班子其他成员严格落实“一岗双责”，对分管科（室）从严教育管理监督，与分管科（室）人员开展廉政提醒谈话，结合实际撰写2023年度述责述廉报告。三是召开机关委员会，听取机关纪委2023年工作情况汇报，研究部署2024年工作。机关纪委5月至6月结合科级及以下人员变动等情况，开展廉政风险点全面排查，进一步明确风险点位，优化完善防控措施，规范设立干部作风问题意见箱，进一步加强和改进干部工作作风、强化群众监督，认真履行监督职责。

（七）从严从实监督执纪。一是将推进机关纪检工作情况纳入2023年度机关党建目标考核的重要内容，督促落实《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》要求；组织全市55个部门（单位）机关纪委书记开展述职；严格审核机关纪委候选人预备人选，优化调整人员结构，推动配齐配强机关纪委班子；针对市直部门机关纪检组织履职情况开展调研，收集10余条机关纪委反映强烈的问题；2023年11月对市直部门（单位）机关纪委书记、业务骨干100余人开展纪检业务专题培训，2024年4月、6月对入党积极分子和发展对象400余人进行纪律作风培训。2024年4月制发《市直机关干部作风问题意见箱管理制度》，发放干部作风问题意见箱100余个，建立常态化、制度化的干部作风监督机制。二是积极争取人员编制，推动解决纪工委体制机制和人员力量等问题；做好案件审查调查后半篇文章，积极参加各种培训和知识测试，不断提高业务能力和办案水平；扎实开展日常监督和专项监督，抓好节前教育提醒，组织干部职工集中学习相关案例通报，制发廉洁短信；三是对照教育整顿方案查漏补缺，对任务清单进行完善，增加巩固提升环节，检视整治环节所有工作均明确责任单位和完成时限，对漏学的《习近平谈治国理政》第三卷、第四卷进行集体补学，认真开展研讨发言。

（八）规范公文运转和处理。一是通过组织干部职工参加公文写作知识专题培训、参加培训会议、集中学习《市直机关工委公文处理办法》等，加强对干部职工公文写作及公文处理知识的教育培训。二是各科（室）组织学习修订的《市直机关工委公文处理办法》，熟悉掌握公文撰写要求和运行规范，认真查短板补弱项。三是严格遵守发文审签程序及要求，由科（室）负责人认真审核修改，再由分管领导审查把关，分级负责把控发文审核关口。四是办公室对制发的文件不定期开展抽查检查。

（九）持之以恒落实中央八项规定精神。一是组织干部职工集中学习关于违规兼职取酬的相关规定、《内江市市直机关差旅费管理办法》《内江市财政局关于调整市直部门（单位）差旅费报销区域范围的通知》《市直机关工委差旅费管理暂行办法》等文件精神。二是及时传达巡察整改要求，组织查阅档案，全面核查清退资金。2020年以来不存在省内出差住宿费超标准报销的情况；清退2名驾驶员未减半公杂费费用，清退8人在机关党建研究会领取的论文评审费，按规定退还至市财政指定账户。三是严格执行《内江市市直机关差旅费管理办法》和市直机关工委差旅费管理暂行办法，严格执行差旅费和公杂费发放标准，严格执行费用审批程序。

（十）严格财务管理和采购监管。一是组织财务人员认真学习关于财经纪律的规定，按照学习清单学习领悟；2023年8月至今，分批次选派财务人员参加财会监督视角下行政事业单位财务管理专题培训班等相关专题培训4人（次）；加强与财务主管部门的沟通交流，争取业务指导。二是清退2人的市直机关工委和工委机关党委表彰奖金，按规定退还至市财政指定账户。三是严格执行工委内部管理制度中关于费用报销的规定，加强财务票据的审核和监督管理。四是健全完善政府采购管理制度，2023年10月已对市直机关工委内部管理制度进行修订完善，2024年3月制定《市直机关工委零星维修管理办法》，规范零星维修事宜。

（十一）强化班子举旗率带作用。一是常务副书记加强统筹组织和协调管理，主持召开工委委员会会议专题研究市直机关党组织服务城市社区基层治理品牌创建、2023年度市直机关基层党组织书记述职评议考核结果、入党前培训班、开展“缅怀先烈、致敬英雄”主题纪念活动等重点工作18项。二是常务副书记加强机关党建工作调研，2024年1月至6月深入到联系的东兴街道及龙观、农校社区，郭北镇放生桥村、石庙村等地开展调研9次；班子其他成员到联系的市直机关、村、社区等地开展机关党的建设工作调研共50余人（次）。三是制发《2024年度信息及课题调研工作任务的通知》，明确领导班子成员的调研任务和完成时限。四是纪工委书记认真开展日常监督和专项监督，认真开展节前教育提醒，组织集中学习相关案例通报，制发廉洁短信；组织公职人员拖欠银行贷款专项清理、“围绕群众身边不正之风和腐败问题”专项监督等工作；督促及时制发“一岗双责”提示清单和党风廉政风险防控措施、对党风廉政工作进行专题研究；纪工委书记于3月、4月分别对工委班子其他成员开展廉政谈话提醒，6月对工委全体干部职工开展集体廉政谈话并讲授纪律党课，督促工委压紧压实党风廉政建设工作责任。

（十二）坚持选人用人标准原则。一是2024年2月至3月，工委委员会会议两次专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人工作相关规定及省委组织部关于违规提拔调整干部问题的通报。二是坚持党管干部原则，2024年以来先后8次召开工委委员会会议研究干部选派、干部借用、评先评优等涉及干部的事宜。三是6月18日工委委员会会议专题对干部队伍建设情况进行分析研判，对干部选拔任用和教育培养进行规划。四是在政工人事干部个人自学的基础上，分管负责同志组织集中学习选人用人工作相关政策文件。五是对巡察发现的选人用人工作中出现失误的工作人员，分管负责同志于4月8日组织对其开展批评教育。六是对新任的人事干部加强教育培养，通过参加业务知识培训等方式，提升业务经办能力。七是制定《科级及以下干部职务（职级）任用（晋升）工作流程》，对选人用人工作程序及相关要求进行规范和细化，并组织政工人事干部认真学习掌握。八是对工委管理的干部人事档案开展全面排查，对排查发现的问题，按要求规范进行核查、认定等相关工作。九是对巡察移交的案件线索，经纪检监察工委审理结案后，按程序对责任人作出处分决定，已将处理情况按要求报送市纪委监委、市委组织部等部门。十是通过机关支部“周周学”平台等加强学习教育，通过农村面貌改善行动、“双报到”等重点难点工作，加强对年轻干部的锻炼提升。

（十三）夯实党建基础工作。一是严格落实机关党建“三级五岗”责任。机关党委及时召开会议，听取2023年工作情况汇报、研究审议2024年工作，听取机关纪委书记、机关支部书记述职报告；4月26日工委委员会审议《工委机关委员会2024年工作要点》。二是机关党委书记认真履行直接责任人职责，指导督促机关党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，抽查机关支部记录3次；机关党委3月1日召开会议，研究2024年度机关支部主题党日活动安排；4月指导机关支部制定年度工作计划，按程序报审制发。

（十四）加强巡察整改力度和成果运用。一是常务副书记认真履行第一责任人责任。巡察问题反馈会议结束后，赓即召开工委委员会会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，通报巡察组向“一把手”单独反馈会议精神，研究市委巡察反馈问题整改工作；2024年1月26日专题审议《市委巡察反馈问题整改方案（送审稿）》《选人用人专项检查反馈问题整改方案（送审稿）》及“三张清单”，系统研究部署巡察整改工作，并通过职工会、工委委员会、重点工作推进督导等方式压实整改责任、传导工作压力；巡察集中整改期内，主持研究关于巡察整改相关工作13次。二是常务副书记落实“四个亲自”要求，提醒班子其他成员严格落实整改责任，常态督促推进整改工作；召开巡察整改专题调度会议，听取阶段性巡察整改情况，协调解决巡察整改工作中的重点难点问题，督促建立健全巡察整改台账。三是及时成立巡察整改工作领导小组，制发巡察反馈问题整改工作方案及“三张清单”，进一步明确巡察整改工作责任、细化整改措施、明确整改时限，压紧压实整改工作责任。四是巡察整改工作领导小组办公室认真履行巡察整改工作职责，常态跟进巡察整改工作落实情况，定期收集进展情况，建立完善巡察整改工作每月台账。五是纪工委压紧压实监督责任，及时召开纪工委全体会议，督促推动工委巡察整改工作落地落实。巡察反馈以来，纪工委每月对工委巡察整改反馈问题整改情况进行监督，督促工委严格按照任务目标和时间节点进行整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚持政治引领，常态整改落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把抓好巡察反馈问题整改作为严肃的政治纪律、政治任务，扎实做好整改工作，以问题整改促进内江机关党建工作全面提升。

（二）坚持全面整改，巩固巡察成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）坚持标本兼治，抓好建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持举一反三，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，以钉钉子精神抓好各项制度的执行落实。要以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、物资采购、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，用机制制度巩固问题整改成效。压实压紧管党治党主体责任，紧盯重点领域和关键环节，建立健全务实、管用的管理制度，营造干事创业良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年10月10日至11月9日，联系电话：0832-2038930，电子邮箱：392111722@qq.com。

中共内江市直机关工委
2024年10月10日