营商环境是企业生存发展的“土壤”，是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

今年以来，内江深入实施服务提质增效、要素成本减负等11项专项行动，充分激发生产力要素和发展资源活力，推动经济社会发展“软环境”大幅改善，获评全国投资环境质量十佳城市，进一步擦亮“投资内江·甜蜜回报”城市营商环境品牌。

前不久召开的市委八届九次全会提出要深化营商环境综合改革，指明了下一步改革方向，为经济发展蓄势赋能。

降本增效出实招
上半年新增企业经营主体12551户

在2022年度四川省营商环境评价中获“优秀”等级，是综合表现提升最快的市（州），获评2023年中国投资热点城市、2024中国投资环境质量十佳城市——这是近三年来，内江持续优化营商环境斩获的累累荣誉。

近年来，汇源果汁、埃普诺、红牛、富乐华等众多好项目、大项目相继落子内江，便是内江以优良营商环境“赢商”结出的硕果，不断擦亮着“投资内江·甜蜜回报”城市营商环境品牌。

记者从内江市营商环境办获悉，内江始终把优化营商环境作为全市六项重点任务之一系统谋划、高位推进，形成“市委领导、政府主责、人大问询、政协参议、社会参与”的一体化工作格局。出台了营商环境市、县（市、区）、部门协调联动机制，每月集中会商解决工作堵点、难点，每季度召开领导小组会议专题解决要素成本降低等具体问题。

今年以来，内江聚焦企业发展重点领域和关键环节，深化改革攻坚，出台《内江市对标跨越责任清单》，明确4个方面、41条专项措施，围绕企业准入经营退出全链条，提升政务服务质效、优化资源要素配置、加大科技创新力度、维护企业合法权益，有效降低经营主体制度交易、生产经营及合规性成本。

政务服务再提速——今年以来，内江深化“一网通办”改革，拓展社保卡、身份证、驾驶证等电子身份凭证应用场景61个，实现平均减时限62.58%。全流程压缩审批时间、提升审批效率，工程建设项目审批时间压缩到40个工作日，走在了全省前列；一般社会投资项目办理时间20.33个工作日、报装一般社会投资项目行政审批时间7.66个工作日，为全省最佳。

要素配置再提效——优化水电气保供，推动“转供”改“直供”，自用气报装两项“零费用”和用水四项“零费用”政策分别为企业降低报装成本500余万元。开展常态化“政银企”融资对接活动，提升企业融资可获得性。建立增值税留抵退税、大额退税直联制度，全市新增减税降费及退税缓税缓费3.39亿元。

创新创业再提质——通过科技创新赋能推动企业降本提质，上半年新申报国家高新技术企业5家，向上争取省科技计划项目专项资金260万元。

企业权益维护再提优——优化法治化营商环境，开展“企业法治体检”“万所联万会”等法律服务活动，累计为72家企业提供法律文书及合同审查等服务。建立全省首个“社会保险费征缴争议处置中心”，“一站式”集成解决企业社保费用征缴问题，累计处理社会保险费征缴争议10起、涉及金额410万元。

营商环境持续优化，让更多市场主体深切感受到“内江温度”，更多投资创业者近悦远来。

数据显示，今年上半年，全市新增经营主体12551户，新引进项目72个，其中汇源果蔬加工智慧冷链产业园等5亿元以上项目35个。

深化为企服务
不断提升经营主体满意度、获得感

“公司遭遇融资困难，内江利用‘园保贷’项目不到1个月就帮助我们申请到贷款500万元。”这是内江全搜索网络科技有限公司的故事。

“企业有问题，几乎都能及时得到解决或解释。”四川祥和茂生物科技有限公司4次成功转型，企业负责人认为这与内江优良的营商环境密不可分。

去年8月，内江供电公司市区供电中心通过对“智慧能源服务平台”数据的监控分析发现四川天府烤卤有限公司用电均价较高。“甜城电管家”主动及时上门走访，提出了改造无功补偿装置、错峰用电等建议。企业采取上述节能措施后，当年9月节约用电成本2.5万余元。

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深化为企服务，内江始终坚持以提升经营主体满意度、获得感为第一标准，形成了一批经验做法，16篇创新案例入选全省优化营商环境案例集及全省优化营商环境经验做法，内江“亲清在线”助力优化营商环境案例㨲获第一届中国营商环境数字创新大赛二等奖。

目前，内江常态化运行项目和工业企业化解困难问题会商会、政商双周恳谈等8个政企沟通平台，打造“甜城政企面对面+”政企沟通矩阵，畅通政企沟通渠道。设立20个营商环境监测点，聘任50名营商环境监督员，全方位收集企业诉求，常态化监测全市经济社会发展情况，收集并办理营商环境监测意见建议。建立收集、交办、督办、回访企业诉求闭环管理机制，实现企业诉求响应率、诉求化解率、评价满意率均达100%。

内江全力推动“高效办成一件事”落地见效，实现个人出生、入学、就医、扶残助困、退休等29个事项集成化办理。分行业细化涉企一件事实施方案，推动“开办餐饮店一件事”“交通运输一件事”落地运行，精简申请材料18项、压减办理时限73%。融合线上“一网通办”线下“一窗联办”畅通“一件事一次办”服务渠道，提升企业群众办事服务体验感和便利度，今年共完成“高效办成一件事”办件7024件。

内江创新“双向寄存式”办税服务，自上线以来，已办理业务1462笔，非工作时间办理330笔，寄存柜每日使用率达 85%以上，有效解决企业群众办事“时间差”问题。

在政府采购事项中，内江构建政府采购多维绩效监管模式，市本级政采项目实现绩效评价全覆盖，抽查评价优良率达80%，有效收回并盘活沉淀资金835.7万元。

在要素保障服务方面，内江打造“油气电”综合多能补给站，协调电力、燃气、石油等部门，推动传统单一能源规划向综合能源补给转变，合力打造综合多能一体化补给站，满足企业群众各类能源补给需求。

锚定降本增效
深化营商环境改革

前不久召开的市委八届九次全会提出要深化营商环境综合改革，并从优化企业发展市场环境、深化政务服务改革、深化要素市场化改革、优化法治化营商环境等方面作出部署，明确了下一步改革方向和重点任务。

内江市政府副秘书长、市营商环境办专职负责人朱飞表示，接下来，内江将坚持包容普惠、系统集成、控制成本、包容审慎，让发展环境更具吸引力、政务环境更具执行力、要素环境更具竞争力、法治环境更具公信力。

“我们将锚定降本增效目标，围绕经营主体关心关切，深化重点领域改革破局，推动全市营商环境持续优化提升。”谈到具体工作，朱飞介绍，内江将以“高效办成一件事”为抓手，深化“一网通办”改革，实现涉企服务事项“掌上办”“网上办”，全面提升政务服务质效。持续开展要素成本减负等11项专项行动，在水电气运等要素保障上持续用力，在成本及供应稳定性上形成区域比较优势，推动新质生产力加快聚集发展，重点打造“页岩气+”“钒钛+”两个1000亿产业集群和“甜味+”“装备+”两个500亿产业集群。