1月7日，政协内江市第八届委员会第五次会议举行民主党派、工商联、无党派人士联组会。

讨论会上，各民主党派、工商联、无党派人士围绕进一步全面深化改革，落实重点改革任务，同心谱写中国式现代化内江新篇章，开展协商发言。

激发群防群治活力

基层社会治理涉及面广，事关国家安全与社会稳定。

近期，民革市委会针对基层社会治理进行了专题调研，发现我市群防群治工作还存在效能发挥不够、潜能激发不足、政策组合拳有待完善等问题。

对此，民革市委会主委柳慧建议，将群防群治工作纳入党委政府的重要议事日程，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难。

要引导基层社区严格执行居民议事会等制度，将社会力量吸纳进来，下沉基层社会治理单元。尤其应以社区党群服务中心为主阵地，链接业主委员会等群众自治性组织，深化党群自助互助。

同时，广泛链接社会资源，鼓励和支持党群组织、社会团体、企事业单位等各类社会主体参与治理，规范网格员、志愿者、五老人员、乡贤社会力量职责任务。

要制定网格员薪资待遇考核办法，健全激励机制，打通职业晋升渠道。强化普法宣传，以“法律七进”活动为载体，培养遵规守纪、崇德尚法的社会风尚。

加速培育新材料产业集群

内江大力推动优势产业不断优化升级，进而加速新质生产力的蓬勃发展，为经济发展注入了强劲动力。

民盟内江市委会通过调研发现，我市新材料产业培育还存在顶层设计和服务机制有待优化、钢铁行业转型升级缓慢、新材料产业规模较小等问题。

民盟市委会主委邓国军建议，要完善服务机制，强化产业引领，靶向引进行业顶尖人才，统筹推动新材料产业集群发展；深入研究新型能源材料、高性能纤维及复合材料等产业，实施社会化招商，筑牢项目支撑；夯实园区平台，深化要素保障，争创国家级钒钛新材料先进制造业集群，吸引更多的企业和资源汇聚到园区。

同时，要定期举办新材料产业发展论坛、企业峰会，拓展合作交流，提升综合竞争力。鼓励金融机构多种方式支持企业，持续优化营商环境。健全风险监测，保障产业发展。大力推动新材料企业与高校、科研机构开展紧密的产学研合作，推动创新发展。

加强产业用地保障

产业用地是产业发展的核心要素，其开发利用水平直接关系到产业的整体竞争力和可持续发展能力。

市委八届九次全会强调要强化产业用地供给保障，优先保障制造业重大项目用地需求，为威远页岩气综合利用化工园区申报建设，以及融通高科、埃普诺等一批重大项目落地建设提供了强有力的保障。

民建市委会主委徐进才在调研中发现，我市仍然存在一些制约产业用地开发利用的问题和短板。为此，他建议：加快控规编制，提升产业用地比例；加大征拆力度，提升“净地”储备面积，实现从“项目等土地”到“土地等项目”的转变。

同时，徐进才建议完善供地方式，精准对接企业需求。例如：建立土地弹性年期出让制度，丰富土地供给方式，加大标准厂房建设。强化履约监管，对低效闲置土地通过收回、置换、合作开发、联合建设等方式盘活化解，让“低效存量”变“高效增量”。强化企业培育，提高亩均用地效益。

提升老年助餐服务能力

中央经济工作会议明确将“大力提振消费”列为明年经济工作重点，提出要积极发展银发经济。

近年来，市委、市政府高度重视老年助餐服务工作，出台了《内江市老年助餐行动工作指南》扶持行业发展，形成“中央厨房+专业配送”“社区食堂+委托运营”等多种助餐服务模式。

为更好满足老年人“舌尖上的幸福”，民进市委会主委陈朗建议——

科学规划点位。优先选择积极性高、老龄化率高、独居老人多的区域设置点位；在社区综合服务设施、新时代文明实践中心、农村书屋等嵌入老年人助餐服务设施，探索对养老设施紧缺的老旧小区配备移动餐车，引导物业服务企业为老年人提供就餐便利；支持有条件的机关企事业单位内部食堂挂牌老年助餐点，开辟银发助餐专区。

在丰富就餐选择上，要根据不同需求，提供小份餐、半份餐、营养餐，以及公益餐、爱心餐，引入个性化菜品。

要延伸服务触角。例如，创新“共餐共学”融合模式，鼓励非就餐时段将“餐桌”变成“课桌”“书桌”，开展养老防诈骗知识、智能技术使用培训等，丰富老年人的晚年生活。还可以发展“老幼共托”服务，一站式解决居民养老、托育两大难题。

此外，可探索建立“政府补一点、企业让一点、个人出一点、社会捐一点”的多元筹资机制，探索“就餐老年卡”模式等，因势利导确保老年助餐服务“办得久”。

打响“甜城味”品牌

农业新质生产力如何发展？农工党市委会主委张永把目光聚焦在了“甜城味”品牌上。

他建议，要协同推进产业链融合发展。积极创建区域性特色农产品生产基地，统筹布局特色农业产业集群。加大对特色农产品经营主体补贴力度，通过专项信贷，撬动更多资本投入。推广“公司+合作社+农户”模式，实现特色农产品从产品源头下沉向产业园集中的发展态势。

要培育打造“甜城味·甜城菜”“甜城味·甜城肉”“甜城味·甜城调味品”等地方特色品牌。建立品牌管理目录，分类管理特色农产品企业品牌、产品品牌和区域公用品牌，打造特色农产品公共宣传阵地、产学研基地，提高品牌知名度和市场认可度。

要积极培育农业新产业新业态。通过共享农机、共享订单、共享农资、共享技术、共享品牌，实现多元化农业资源重组。鼓励市内大型购物广场、连锁超市等开展原产地采购，建立与基地、合作社及农户的合作。打造“数字+特色农产品”的精准化经营模式和“产销一体”的特色农产品运营基地。

推动内江特色餐饮高质量发展

内江餐饮源远流长、品类丰富，具有“味浓、味厚、味辣、味香、味鲜”的鲜明地域特色，以独特的口味、精细的制作和深厚的文化内涵，成为了内江的一张亮丽名片。

近年来，我市聚焦“甜味+”特色餐饮发展传承，推动“美食＋文化+旅游”融合发展，取得了一些成绩。但品牌建设缺乏竞争力、餐饮载体散而不强等问题不容忽视。

九三学社市委会主委段辉国建议从四个方面入手，推动内江特色餐饮高质量发展——

注重特色餐饮品牌建设，提升内江美食产业竞争能力。依托“中国黑猪（内江猪）之乡”“中国鲶鱼之乡”“中国白乌鱼”“中国天冬之乡”等8块金字招牌，推进特色农产品种养殖业、食品加工产业协同发展，将“资中冬尖”“永安白乌鱼”“新店七星椒”“镇西白萝卜”“永福生姜”“田家紫皮大蒜”融入内江特色餐饮，打造具有内江特色的餐饮菜品、预制菜、调味品。

强化特色餐饮主体培育，促进内江美食产业提质升级。培育一批特色餐饮数字化示范企业、现代餐饮产业人才；深化产学研合作、产教融合，推进课程设置与特色餐饮产业发展接轨；采用源头培养、订单培养、定向培养等模式，传授内江菜烹饪技法。

创新特色餐饮消费场景，增加内江美食产业消费供给。通过政府引导、市场化运作，新建或改造提升一批集品牌形象展示、菜品标准示范、美食文化溯源为一体的特色餐饮消费新场景。培育、认定一批特色餐饮品牌街区。推进特色餐饮进景区、饭店、学校、机关食堂、高速公路服务区、机场等场所。

加大特色餐饮宣传力度，扩大内江美食产业对外影响。讲好内江大千菜、水鲜、牛肉面等特色餐饮“品牌故事”。推进内江菜特色餐饮品牌加快“走出去”步伐，提升品牌曝光度

助推内江渔业产业融合发展

近年来，内江特色水产养殖蓬勃发展，但因产业链打造不足，产业效益提升潜力大。市工商联主席刘国春经过调研提出“建设特色水产品流通市场，助力内江渔业一二三产业融合发展”的建议。

刘国春认为，内江特色水产品流通迫切需要集聚散交易、加工配送、宰杀冷链、菜品开发、科普体验、餐饮消费等功能覆盖的专业市场。为此，她建议，规划落实内江特色水产品流通市场的选址，建立以一个品牌鱼品为主，多种特色水产品为辅的市场。

支持内江特色水产品流通市场业态的引进和培育，建立小龙虾、水库花鲢等生鲜宰杀的大中型中央厨房、特色鱼预制菜制作处理中心，冷链储存及物流配送中心，加强菜品创新，瞄准用户体验推广。

同时，通过特色鱼的加工、鱼产品的食用研发、用户推广体验等业态活动的开展，促成订单渔业，进而带动内江特色水产养殖龙头改善水产养殖产业结构，指导推进内江特色水产养殖高质量高水平发展。

刘国春还建议各级各部门各司其职，建立健全水产品质量安全管理体系，加强品牌建设和宣传，强化信息共享，服务特色水产品品牌建设。

破解“招工难”与“就业难”困局

在“招工难”与“就业难”并存的结构性就业矛盾日益凸显的当下，破解供求错位难题是加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源的内在要求。

无党派人士代表侯传刚建议，通过正面、积极的宣传报道，营造重视实体经济、尊重制造业工作岗位的社会氛围，引领全社会就业观念的转变，让年轻人认识到制造业工作岗位所蕴含的价值和发展潜力，从而转变就业观念。

要搭建多元招聘服务平台，畅通求职用工渠道。建立定期或月度沟通机制，全方位、常态化地搜集各类用工主体，特别是中小微企业、民营企业的招聘岗位以及零工需求信息，形成全面且精准的招聘需求清单。同时，对企业用工缺工情况实施动态监测，为后续精准制定相关政策提供有力的数据支撑。

要完善综合政策支持体系，助力企业吸纳就业。政府部门应将就业质量纳入支持中小企业发展的重要考量范畴，进一步优化并落实助企纾困等各项政策。依据企业的岗位数量、薪资水平、技能培训等关键指标，科学合理设置税费减免、信贷优惠等支持等级，精准扶持企业发展。

要深化校企联合培养模式，灵活调整专业及课程设置，强化学校和企业之间的互动交流学习，共育产业适用人才。