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中共四川省内江医科学校委员会关于八届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

时间:2025-04-18 09:01:57 来源:i内江

根据市委统一部署,2024年4月19日至5月23日,市委第三巡察组对四川省内江医科学校党委进行了巡察。6月20日,市委巡察组集中反馈了巡察卫健系统的工作情况。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。


一、落实巡察整改主体责任情况


(一)强化组织领导,高站位统筹巡察整改布局。学校党委对市委巡察反馈指出的问题高度重视,照单全收,对标反馈意见全面整改。成立了由学校党委书记任组长、其余班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组共组织召开了2次巡察整改工作安排部署会,5次工作推进会,6次单项专题研究会,并于2024年10月18日召开专题民主生活会。


(二)压实各方责任,高标准推动整改任务落地。学校党委书记以上率下扛实整改第一责任人责任,牵头领办“落实立德树人根本任务不到位,推动职校高质量发展、深化产教融合发展不够有力”等重难点问题,带领班子成员深入剖析问题根源,按照“可量化、可检查、可追责”的标准,逐项细化整改任务,逐条制定整改措施,形成整改清单和整改工作方案,共拟定260条整改措施。各分管领导认真落实“一岗双责”,组织各责任科室逐条对照问题,将整改任务落实到人,并明确整改时限,建立整改台账,确保反馈问题条条有整改、件件有落实。


(三)坚持问题导向,高质量完成问题整改闭环。截至目前,针对反馈意见中指出的17项59个问题、80个问题表现,已完成54个问题255条整改措施,因客观原因未完成5个问题共计整改措施5条。开展自我检讨、提醒谈话、通报批评、警告处理等共计21人次,追缴退回金额10.65万元,挽回经济损失1.65万元,修订完善制度及出台方案、办法等共计44个。


二、巡察组反馈问题整改落实情况


(一)认真落实立德树人根本任务


1.进一步完善思政课设置


(1)增设“中华优秀传统文化”等选修课。一是2024年6月,修订的中职各专业实施性教学计划已由校长办公会议审议通过,并在2024—2025学年第一学期实施。严格按照教育部要求:在前两年四个学期内依次开设《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》《中国特色社会主义》(第一学期)《心理健康与职业生涯》《哲学与人生》《职业道德与法治》。二是制定了《中华优秀传统文化课程实施方案》,并开始实施。课程内容分两部分实施:一部分以历史、语文、公共艺术、体育与健康、中医药学基础等课程为载体,在相关章节开展中华优秀传统文化教育。第二部分是开设以中华优秀传统文化为主题的讲座。制定了“中华优秀传统文化讲座计划”,并按计划组织实施。三是思政、语文、历史相关课程已经开始结合教学内容逐步开展“中华优秀传统文化”教育,体育与健康课程已经把“八段锦”列入本学期教学计划。四是陆续开展了《中国古代艺术》《中国传统节日与习俗》等中华优秀传统文化讲座。


(2)在思政课程教育中充分体现医药卫生类中职教育的特色优势。一是在各专业课程教学中融入尊重生命、救死扶伤的思政元素。例如在解剖学的教学中通过向“大体老师”默哀致敬,开展尊重生命教育。二是各教研组结合课程特点,撰写了课程思政的案例,其中遴选出2个典型案例。三是联合内江市红十字会对学生开展全员急救知识培训。


2.进一步加强思政骨干队伍建设


(1)加强思政课教师配备。一是挖掘内部潜力,动员与遴选优秀教师承担思政课程教学。截至目前,有8位校内兼职教师承担思政课教学(包括党委书记、党委副书记、副校长等)。二是学校于2024年秋季学期外聘了5名思政课教师,思政课师生比达到1∶350的要求。


(2)重视班主任队伍建设。一是调整担任4个班级班主任的工作量,达到专职班主任最多担任3个班级班主任工作量标准。二是已完成2024级专兼职班主任的配足配齐工作。三是开展了2024级新班班主任岗前培训。四是成立了蒋丽红名班主任工作室,组织优秀的班主任进行经验交流,提升了班主任的能力,稳定了班主任队伍。五是修订完善《内江医科学校班主任管理考核办法》,在评优评先、职称晋升等方面,加大对班主任任职情况的考核权重。


3.构建协同育人新模式


(1)整合各方德育力量。一是学校党委书记闻正国主持召开了“四川省内江医科学校落实立德树人根本任务、推动学校高质量发展研讨会”,就德育工作队伍建设、合力育人路径等方面进行深入研究。同时,结合学校实际出台了《四川省内江医科学校落实立德树人根本任务,推进学校高质量发展实施方案》,并逐步实施。二是由副校长钟明、郑源联合主持了教务科、学生科工作协调会,教学和学管相关科室负责人参会,共同协商开展劳动教育等德育教育工作。


(2)充分发挥德育阵地作用。一是制定《内江医科学校室内升旗仪式方案》,每月开展室内升旗仪式一次。解决了学校因搬迁后集会场地不足的问题。二是学校每月利用班会课开展艾滋病、结核病防治宣传、防火防溺水、心理健康、禁烟禁毒、学雷锋以及未成年人保护法等形势与政策学习;利用第二课堂及社团活动开展“技能成才,强国有我”主题系列等活动;在关键时间节点举行“少年挺膺担当,青春意气飞扬”、庆祝“五一”国际劳动节等活动。


4.严格落实“ 五育”并举


(1)强化学生劳动实践能力锻炼。一是修订中职各专业实施性教学计划,正式将“劳动教育”纳入必修课程,并在2024—2025学年第一学期实施。二是召开“劳动教育”课程开设协调会议,由总务科、学生科、教务科配合将学校公共区域划分到了每个班级,把公共区域的卫生打扫作为劳动教育实践内容,每周按时开展劳动教育。三是制定《四川省内江医科学校劳动教育实施方案》(试行),规范学校劳动教育工作,并按方案组织实施。


(2)提升学生美育鉴赏能力。一是修订中职各专业实施性教学计划,正式将“公共艺术”纳入了选修课程,并在2024—2025学年第一学期实施。二是在公共艺术课内容中增加大千文化相关内容。三是在思政课的相关章节和专业课中宣讲“长江精神”。四是邀请范长江纪念馆工作人员到校开展主题讲座;公共艺术课教师带领部分学生到张大千美术馆开展了别开生面的艺术鉴赏实践课,宣讲大千文化;校内开展《大千文化》主题讲座。五是制定《四川省内江医科学校美育工作实施方案》(试行)并实施。


(二)全力推动学校高质量发展


1.积极谋划学校转型。一是学校党委理论学习中心组认真学习了中央、省、市关于职教工作重要论述和全国职业教育大会精神和要求,主动思考学校如何转型发展等问题,认真落实省职业教育提质培优行动计划。二是制定《四川省内江医科学校转型发展方案》,确定了“以升学为引领,升学与就业并重”的办学思路。三是2024年9月起,在2024级护理、药剂专业中分别开设一个以升学作为主要方向的教学改革实验班,为分层教学改革积累经验。同时出台《四川省内江医科学校分层教学改革实施意见》。


2.强化学校科研工作


(1)终止久未结题的科研项目。一是查找2017年立项的2项国家级科研课题至今未结题的原因:课题主研和部分参研人员工作调动离开学校,导致课题未有实质性开展。二是向学校学术委员会报告并建议终止课题。2024年12月12日,学校学术委员会同意终止2项科研课题。


(2)加大科研项目的开发和立项。一是邀请内江市教科所艾正安作《教育科研基本问题》讲座,提升教职工科研能力。二是积极开展科研工作,加强科研团队建设,2025年新申报市级科研课题2—3项。目前,闻正国、钟明、郑源、罗春燕、周江尧等同志分别与内江市职业技术学院、内江卫生与健康职业学院、内江市第二人民医院等高职院校、医院合作参研课题9项。三是完成学校学术委员会改选、修订相关科研制度。《四川省内江医科学校科研管理办法》《四川省内江医科学校科研经费管理办法》已于2024年12月6日学校校长办公会议审议通过。完成学校学术委员会改选,新一届学术委员会已于2024年12月12日成立。


3.全力推进省级项目建设


(1)示范专业整改赋能。一是2019年4月,四川省内江医科学校中医康复保健专业被四川省教育厅正式确定为四川省第二批示范专业建设项目,建设周期2年。2021年2月,该项目接受了四川省教育厅中期检查指导,检查评分68分。学校根据专家组的指导意见,制定了“整改方案”,并按照整改方案加强项目建设。经过两年建设,完成了示范专业六大建设任务,2021年12月通过了四川省教育厅组织的项目验收。二是示范专业建设过程中,形成“四双四阶,校企(院)“双主体”培养“德技并修”中医康复保健专业人才”和“三因制宜、三维协同、多元协作:中医康复保健专业建设实训活页教材”两个典型案例,通过了验收。三是2022年5月学校成为“三名工程”三星立项建设单位,2024年5月通过市级中期检查,被评为优秀。


(2)加速推进“三名工程”项目建设。一是眼视光实验室升级改造项目已于2024年9月20日完成验收,并投入使用。基础护理理实一体化实训室项目建设按合同约定完成建设。二是2024年5月“三名工程”项目通过市级中期检查,被评为优秀。2024年10月30日,通过了省教育厅中期检查,被评为良。


4.充分发挥智慧校园作用。学校全面落实职业学校数字校园建设。一是由成都环博软件有限公司对智慧校园系统中的学生编码和教师编码按标准进行统一调整,已投入使用。二是通过学校钉钉群及时处理学校教师、学生使用智慧校园中的问题。举办了2024网络安全与软件正版化暨智慧校园应用培训会。截至目前,智慧校园访问量为48920,访问率增加11.24%。三是成都环博根据教务科的要求对排考系统进行了优化调整,已在2024年11月中旬的期中考试中使用。


(三)稳步推进产教融合纵深发展


1.强化专业课教师培训


(1)打通实践基地堵点。一是梳理近年来专业课教师参加企业实践情况,3名教师在三级医院实践,其余教师在基层医疗机构或企业实践,为解决教师自主联系企业开展实践比较困难的问题,学校与内江市甜妹子家庭服务有限公司和遂宁市安居区人民医院签订协议,成为学校教师实践基地。二是2024年10月,组织65名教师申报内江市中等职业学校“双师型”教师认定,达到每五年至少6个月的企业实践要求。三是《四川省内江医科学校教师医院(企业)实践方案(试行)》已于2024年12月6日学校校长办公会议审议通过。


(2)提升教师进修质效。一是截至目前,已经选派4名专业课教师外出进修学习,为时6个月。二是《四川省内江医科学校教师进修培训管理办法》已于2024年12月16日学校校长办公会议审议通过,并印发执行。三是组织106名专业课教师参加2024年度医学继续教育“好医生”网络培训。四是组织105名教师参加“2025年寒假教师研修”专题培训,其中专业课教师54名。


2.构建校企合作激励机制。学校积极推进“引企驻校”“引校进企”。一是制订专家讲座计划。2024年12月11日,邀请内江市第二人民医院副主任医师黄大雪作《疼痛与失眠》学术讲座。聘请内江市第二人民医院邓娟老师到校开展全日制授课。二是与包括遂宁市安居区人民医院等多家医疗机构达成协议,进一步深化合作事宜。三是已开发资阳市妇幼保健院、自贡市沿滩区人民医院、自贡市自流井区人民医院、安岳县第三人民医院等大型综合医院为新的实习基地。四是《四川省内江医科学校校企合作管理制度》(试行)已于2024年12月6日学校校长办公会议审议通过,并印发执行。


3.规范学生实习管理工作


(1)严格落实岗位实习管理规定。一是分管领导对实训科负责人进行了批评教育,组织实训科全体工作人员学习《四川省职业学校学生实习管理实施细则》文件精神,提升业务水平。二是要求招就办在招生关口告知预报名新生及家长相关政策,坚持报名的学生及家长签订《四川省内江医科学校关于实习生年龄要求的告知书》,在2024级入学新生中不存在未满14周岁者。


(2)严格执行实习巡查制度。一是分管领导对实训科负责人及相关人员进行批评教育和提醒谈话,要求以后工作中必须严格执行《四川省内江医科学校实习巡查制度》。二是修订完善实习巡查制度,各实地基地班主任均按要求完成巡查任务并及时填写台账,确保实习巡查工作保质保量完成。


(四)有效促进教学管理精细化


1.健全教学评价机制。学校积极思考建立有效的教学评价机制,激发教师工作热情和工作积极性。一是2024年秋季学期,通过“智慧校园”平台,分别开展了期中和期末两次教学测评。二是从2024年秋季学期期末考试开始,所有职教高考科目均实行网阅。三是制定《四川省内江医科学校教师教学工作评价考核办法(试行)》,并印发执行。四是修订《四川省内江医科学校职称推荐评审、岗位晋级实施方案》《四川省内江医科学校绩效考核发放办法》,并印发执行。


2.加强日常教学管理。一是按照相关规定,对不遵守教学纪律的教师给予处分;对教务科相关负责人进行了批评教育;分管副校长在党委会作出深刻检讨。二是修订完善教学常规,并抓好贯彻落实。三是安排专人开展课堂巡视,并派人到学校监控室开展视频课堂巡视,监控视频已经接入相关校领导和教务科办公室。四是撰写教学工作简报,呈报分管领导。五是出台《四川省内江医科学校教学事故认定与处理办法》,并印发执行。


3.提升教学质量整体水平。一是2024年9月28日,学校党委书记闻正国主持召开四川省内江医科学校落实立德树人根本任务、推动学校高质量发展研讨会,会上确定了实施分层教学的教学改革方向。2024年12月16日,学校审议通过了《四川省内江医科学校分层教学改革实施意见》。二是2024年9月,在2024级护理、药剂专业中分别开设一个以升学作为主要方向的教学改革实验班,为分层教学改革积累经验。三是从2024年秋季学期期末考试开始,所有职教高考科目均实行网阅,积累了经验。四是从其他学校邀请3名经验丰富的教师与语文、数学、英语三个教研组开展联合教研活动,介绍其他学校成功经验和做法,分析内江医科学校存在的不足及改进措施。五是收集整理了2024年秋季学期学生退学情况,讨论了学生流失原因与应对策略,有效控制了学生流失率。


(五)持续深化学生心理健康教育


1.配足配齐心理教师。一是2024年9月在全校共选出16名具有教育心理学和医学专业背景的校内教师担任兼职心理健康课程教师。二是公开招聘的1名在编专职心理教师于2024年8月底到校报到,到岗工作。


2.科学设置心理健康课程。一是学校严格执行市教育体育局“每班每两周开展不少于1课时的心理健康教育课”要求,于2024年5月增设了校本心理课程,完成教学总课时104个学时。2024年9—10月按课程安排正常上课。二是2024年5月心理健康教育中心统一安排了《遇见幸福》《“内卷OR躺平”》《走出自我中心的怪圈》《学会说不》共四个主题教学内容,并统一制作四个专题的课件。三是已收集2024年5月—6月、2024年秋季学期9月—11月心理课教案和上课图片。教师在教学中对学生进行了心理知识普及,持续提升学生的心理健康素养,起到积极的心理预防作用。


3.充分发挥心理健康教育中心作用。一是完成对全体学生入学前的心理摸排和心理评估,并建立和更新2024年秋季学期、2025年春季学期心理重点关注学生台账。同时,各班主任对重点关注学生开展了谈心谈话,并将记录交心理健康教育中心备案。二是心理健康教师对各班重点关注学生进行常规心理辅导工作,并积极宣传动员学生到心理健康教育中心体验心理设备和咨询,学生使用体验心理设备均达到100人次/月。三是完成2间心理团体辅导室基础建设。


(六)全面构建平安校园防护网


1.健全安全管理机制


(1)建立消防防灭火制度。一是制定《四川省内江医科学校消防防火制度》,并下发各科室执行。二是已制定每日巡查登记本,并将每日巡查情况做好记录;张贴每月排查表,并每月将排查情况及排查时间记录在表上。三是建立消防安全隐患台账,对消防器材建立了出入库登记。通过整改进一步提升了消防安全意识和安全排查能力,确保了学校消防设施设备的正常运行。


(2)建立应急疏散演练制度。一是制定了《四川省内江医科学校应急演练制度》,并下发各科室执行。二是学校常态化开展消防应急疏散演练、防地质灾害应急疏散演练和灭火实战演练。三是学校于2024年10月邀请内江市沐晨企业管理有限公司对新生、宿舍管理人员、食堂员工等2200余人进行了消防器材的使用、逃生技巧等进行了培训;2024年11月,保卫科组织学管团队进行了安全培训,重点对消防和应急疏散相关知识进行了培训。


(3)建立校园交通安全管理制度。一是制定了《四川省内江医科学校校园交通安全管理制度》,并印发执行。二是在校内设置车辆限速标示牌5块,限速带4条。三是发放了车辆出入证,教职员工及三方公司员工凭证进出校园;外来车辆进入校园必须要经过联络人员确认,并经过登记才能进入校园。


2.大力排除安全隐患


(1)更换消防设施设备。一是对消防设施设备做到每月2次的排查,并根据特殊情况增加排查,建立排查台账。二是对过期的、损坏的灭火器、应急灯等设备进行了更换,实时观察运行情况,做到定期维护。三是与四川安泰消防安全检测有限公司签订了消防维保合同,每月进行一次消防设施设备保养和检测。


(2)确保消防逃生通道畅通。一是对新冠疫情期间临时建立的原内江师院宿舍楼防护栏予以拆除。二是邀请东兴消防救援大队和市卫生健康委对学校的消防和安全工作进行了现场指导,学校根据指导情况进行了整改。


(3)实行值班、安保闭环管理。一是严格执行值班人员签到制度,要求保安值班人员必须进行日常签到。二是制作了每月保安值班表,并在各点位张贴上墙。三是实行交接班登记制度,要求保安严格做好交接班记录。四是要求保卫科工作人员和值班人员每天对安保履职情况进行抽查,记录好抽查情况并签字。


(4)加强宿管队伍管理。一是开展宿管员培训。对宿舍管理员开展了3次培训,进一步说明值班交接记录表涵盖内容,如学生留宿出勤异常备注、宿舍设施实时状况、来访人员关键信息登记规范等,结合实际案例解析错误范例及严重后果,覆盖宿管员12人次。二是学生科安排专人负责对宿管人员进行督促和管理,每天不定时巡查楼栋;值班领导对宿管员的值班记录进行检查,无误后存档保存。三是进一步明确宿管员的工作职责,将宿管员的履职情况、考勤情况及时反馈给第三方公司,并督促第三方公司加强对宿管人员的管理和考核。


(七)严格落实意识形态工作责任制


1.定期研判意识形态工作。一是学校党委组织班子成员再次学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。二是学校定期召开意识形态专题研判会,对意识形态风险进行研判,梳理风险隐患,并要求各科室做好意识形态领域相关工作。三是驻校纪检组坚持对学校的意识形态工作进行常规监督检查。


2.宣传提质筑牢舆论防线。一是制定并印发了《四川省内江医科学校宣传报道和信息发布“三审三校”制度》,进一步规范学校宣传报道和信息发布审签流程。二是学校安排负责宣传的相关人员参加了全省宣传思想文化工作暨意识形态工作专题培训;安排4人次参加了市卫生健康委组织的新闻宣传与舆情处置培训会。三是学校设立了信息发布反馈信箱,广泛接受社会公众和师生员工的监督和反馈,一接到反馈,立马进行调查和相应的处理,目前还未收到相关的反馈信息。


3.管控提级构建网络护盾,加大对学校网站安全核查。一是会同成都创信华通信息技术有限公司于2024年7月完成门户网站安全等级保护2.0测评验收工作。二是按市委网信办要求部署网络流量探针设备,并正常使用。三是每周不定期对各应用系统进行安全扫描,实时关注防火墙、流量探针设备的预警信息。四是结合国家网络安全宣传周活动,开展了系列宣传活动和网络安全大检查,尤其对中心机房设施设备进行了重点检查。五是完成了学校《网络安全工作责任制实施细则》修订工作,并印发执行。


4.提升舆情风险预判能力。一是学校设立了党务、校务公开栏,及时对人事调动等重大事务进行公开;同时,在工作群里发布新修订制度等信息,及时让师生知晓。二是学校党办、网信科安排专人实时关注校园官网、微信公众号等平台,同时还加强对各类工作群、班级群信息的监管,及时掌握师生诉求和舆论动态,并汇总向学校党委汇报。三是学校设立“校长信箱”,并实时关注信息,发现问题会同相关科室及时解决。四是学校安排4人参加了市卫健系统开展的新闻宣传与舆情处置培训,通过培训,提高了相关工作人员舆情应对能力。


5.规范宣传阵地管理。一是学校对所有宣传阵地(包括宣传栏、宣传黑板、广告栏等实体阵地)进行了摸底排查,根据所处的场所、位置,进行了划分,建立了台账。二是制定了《四川省内江医科学校宣传阵地管理制度》,严格按制度开展工作。三是组织人员参加相关培训。学校派出负责宣传工作的同志参加了市教育体育局的宣传和信息工作培训会;2024年10月28日,对各科室负责信息撰写和宣传阵地管理的人员进行了业务培训。


(八)加强采购监管、严格制度执行


1.全面破解采购围标隐患


(1)清除桶装水围标嫌疑。一是2024年9月分管副校长对评审相关人员进行了批评教育。二是学校修订了采购内控制度,并在财政局进行备案。同时,加强校内自主招标项目的管理,邀请至少一名具有资格证书的校外专家参与评标,确保评标的规范性和严谨性。三是学校于2024年11月邀请专业招标公司到校开展关于采购项目评审专业系统培训。四是与为学校服务的三家招标代理公司进行沟通,把技术复杂或社会关注度高的校内采购项目纳入代采范围。


(2)筑牢采购监管堤坝。一是与为学校采购代理服务的三家公司沟通,三家公司均承诺能够做到规范保管采购资料,2025年1月续签合同时已将此内容写进合同。二是2024年底,对为学校招标代理服务的三家公司进行年度考核,三家公司考核均合格。三是增加采购项目信息公开度,学校的采购招标信息在学校的官网或四川省招投标网或中国招投标网上公示。四是学校于2024年12月邀请专业招标代理公司人员对学校2024年30个采购项目档案资料进行检查,资料均正常。五是2024年9月,学校纪委对纪检监督代表进行业务知识专业培训,认真完成采购监督工作,维护采购纪律。六是修订《四川省内江医科学校采购管理办法》进行修订,确保学校采购工作流程的严谨性。


2.对磋商文件严格审核把关。一是与对磋商文件审核不到位的招标代理公司终止合作协议。二是学校于2024年9月对学校采购监督代表进行专题培训,加强对采购监督工作职责的认识,梳理并熟悉监督工作流程。三是加强三家招标公司的管理,经第三方招标公司复核招标资料,截至目前未发现评审过程中评审小组有违法违纪现象和对结果出现误判的情况。


3.规范临时补充合同签订。一是对违规续签安保补充合同、物业补充合同的相关人员进行批评教育。二是国资科已修订完善学校采购合同管理办法,对合同实行分级审核(经办人员—科室负责人—律师—校领导)。三是2024年9月,分管副校长组织各科室人员学习采购法律法规、合同法及学校内控制度,所有科室按采购法律法规及《四川省内江医科学校合同管理办法》相关规定签订合同。四是2024年11月,学校组织各科室人员深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》,再次明确所有的采购补充合同不能超过中标金额的10%。


4.严格按招标和磋商文件签订合同。一是2024年9月,分管副校长组织各科室人员学习(川财采〔2020〕74号)文件中关于履约保证金的规定,并按文件精神落实。二是修订完善《四川省内江医科学校合同管理办法》,明确了各部门职责,制定了采购合同的内部审批权限和流程。三是2024年9月,分管副校长组织各科室人员学习政府采购的法律法规。四是国资科已建立采购合同管理台账,及时归档采购合同。


5.严格执行采购制度


(1)规范采购流程。一是在学校的采购内控制度第六章中明确规定“排危抢险维修项目”的相关流程,确保采购过程规范性和严谨性。二是按照学校的采购内控制度认真落实各个采购环节,严格落实“先审批后实施”,所有采购项目均在收到校长办公会或党委会的纪要后立项,再公开招标信息。三是已修订学校采购内控制度,规范采购流程,明确各个环节的职责和要求,2024年9月,学校邀请审计专家对各科室人员进行内控知识专题培训,提升采购方面的专业水平,明确各环节按职责和要求执行。


(2)规范验收流程。一是学校采购项目的验收工作遵循“采验”分离的原则,做到相互监督、相互制约。严格做到“先到货后验收”,由需求部门牵头、国有资产管理科、使用部门、纪检部门、财务科、中标供应商组成验收小组共同参与验收,对验收工作实行分级审核。二是修订学校采购验收管理办法,明确规定各个验收环节的审核流程。


(九)加大对食堂(小卖部)的监管力度


1.强化日常监管。一是严格执行有关规定及合同。对食堂(小卖部)违反《四川省中小学食品安全管理办法》及服务合同约定售卖禁止销售的商品,及时整改并按照合同约定予以300元经济处罚。对日常监管不力的食品安全员进行批评谈话。二是严格落实食品安全主体责任。做到食材采购价、菜品售价、菜谱公示全覆盖,学生满意率达到96.2%。三是建立健全管理制度。结合“内江市中小学食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治行动”的工作要求,制定了《食品安全管理员制度》《食品经营过程与控制制度》。


2.严格做到明厨亮灶。一是与学校保卫科对接,完成“明厨亮灶”相关信息与校园安保监控系统互联互通。二是在市卫生健康委、市教育体育局指导下,将“明厨亮灶”接入省、市食品安全智能化管理系统。三是建立健全《明厨亮灶管理办法》,加强日常管理,及时发现处理问题。


3.加强就餐卡管理。一是删除合同中收取学生食堂(小卖部)就餐卡卡费的违约条款。二是组织退还了24名师生就餐卡卡费。三是分管副校长对该项工作管理不到位的食品安全员进行批评谈话1次。四是制定《校园卡管理办法》,各后勤服务公司均不得收取制卡费,遗失补卡只收取制卡成本费6元。


4.规范合同签订程序。一是各部门、学校法律顾问加强招投标文件与服务合同内容一致性的审核,对存在前后矛盾、隐藏法律风险的条款在下一年度合同签订时,用补充协议进行调整,保证合同的严肃性、合法性。二是总务科建立《总务科合同签订登记台账》,每月更新梳理各项目合同,到期合同及时进行续签。


(十)加大财务监管力度


1.严格执行财务管理制度


(1)进一步规范报账资料,严格核实差旅费报销金额。


一是对票据审核人员进行批评谈话,及时清理退了2019—2024年差旅费。二是对日常会计基础工作规范进行检查,无异常情况发生。三是第三方机构已完成对2023年财务收支审计。


(2)及时收取国有资产效益费用。一是根据《内江市财政局关于强化政府采购项目履约验收管理工作的通知》(内财采[2022]33号)规定,无需收取供应商履约保证金。二是结合学校每年的三方审计关于合同管理的审计反馈意见进行检查,做到应改尽改。三是统计文印室截至2024年4月29日在学校经营所得的所有营业收入,督促文印室及时将租金及管理费支付给学校。


2.优化国有资产管理使用


(1)落实国有资产全流程管理。


一是2024年的报废资产已按国有资产报废程序落实资产报废工作,报废资料已交市卫生健康委审核通过,残值费已交学校公用账户,由财务科统一支付给国库。二是学校于2024年11月组织各科室资产管理员进行了专题培训。三是2024年11月对各科室新增资产进行了盘点和标签粘贴。


(2)提高国有资产使用效率。一是学校于2024年9月对当事人进行提醒谈话,规范管理中心实验室资产,避免国有资产的浪费。二是2024年秋季学期已在中医护理、中医养生、中医保健三个专业增设关于熏蒸机和物理因子虚拟仿真训练系统实验课。


3.加强专项资金管理使用。一是查找中医康复保健示范专业在规定时间未使用完专项资金的原因,并做如下说明:2019年学校获得该示范专业中央和省级补助资金,资金未使用完被清收的原因是2020年10—11月,学校被调整安排使用两笔抗疫特别国债资金,按照财政厅关于抗疫特别国债资金使用情况的通报(川财债函〔2020〕45号)文件要求,抗疫特别国债资金必须在年内使用完,允许按政策进行调整,上级各部门严格督促资金使用进度,单位签订了完成资金使用承诺书。学校为保证抗疫特别国债资金的支付进度,将原本计划使用中医康复保健示范专业建设资金的采购项目,改为用抗疫特别国债资金支付,因而导致中医康复保健示范专业建设资金未使用完。二是加强对2023—2024年专项资金使用做全过程预算控制。三是根据学校实际需要对2023—2024年专项资金预算进行了调整。


4.提升财务人员业务能力。一是坚持会计人员每年一次的继续教育线上培训。截至2024年6月底,财务科全体成员都完成培训并取得合格证书。二是2024年11月,学校财务分管领导、财务负责人参加中职专委会举办的全省中等职业学校分管财务后勤校领导、财务后勤人员管理能力提升培训。三是2024年12月,学校财务分管领导率领财务科、内部审计办公室工作人员到兄弟单位进行工作交流学习,学习在食堂管理、收支报账流程、绩效考核、物资采购监管等方面的先进做法。


(十一)全面开展作风整治


1.认真开展各项专项整治。一是学校召开党委会专题研究集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作,会上审议了实施方案,明确了工作内容和工作责任。二是成立由学校党委书记担任组长的专项整治工作领导小组和工作专班,有序开展群腐治理相关工作。三是驻校纪检组于2024年7—12月对学校重点工作和重点领域开展监督工作42次。四是学校再次对两个专项行动的相关资料进行了认真的梳理,进行查漏补缺。


2.认真落实好包联工作。一是学校党委书记于2024年7月16日就包联工作开展不扎实作了深刻检讨。二是学校出台包联工作方案,方案中明确了成立以学校党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组。同时,将学校全体中层干部和部分党员教师纳入包联工作攻坚队。三是学校党委书记、副书记、包联干部严格落实每月到村包联工作任务,2024年7—12月,学校党员干部参与包联工作共计32人次,学校主要领导到村5次,分管领导到村10次,帮助解决的三个村建设资金缺口共计15万余元。


(十二)厚植为民服务情怀


1.全面落实“校长接待日”。一是学校于2024年8月底前印发了《四川省内江医科学校关于成立校长接待日工作领导小组的通知》。二是通过在校园官网主页设置“校长接待日”弹窗、召开教职工大会、主题班会等多种形式,积极宣传校长接待日,扩大校长接待日的知晓度和影响力。三是2024年9月印发了《关于印发四川省内江医科学校校长信箱管理办法的通知》。


2.积极解决师生关注热点问题。一是学校通过征求意见、召开座谈会等方式,修订完善了《内江医科学校职称推荐评审、岗位晋级实施方案》,于2024年12月19日交由教代会审议通过,并以文件形式印发。二是班子成员深入课堂听课,课后与师生进行交流,了解师生需求和建议。三是为解决学生“无运动场地”问题吊离集装箱35个,拓宽运动场地约3000平方米;为解决学生“晾衣难”问题,在学生宿舍加装室内晾衣绳697条、室外晾衣架4套,增设晾衣棚1处;为解决学生宿舍“蚊虫多”问题,排查维修房间推拉门150扇、学校行课期间每周增加喷洒灭蚊药2次;为解决学生“如厕难”问题,新修建厕所1处;为缓解2024年秋季学期开学高温酷暑带来的系列问题,学校安装冷风机11台,并邀请内江市中医医院专家为师生定制防暑中药处方,供师生免费饮用。


3.充分发挥教代会效能。一是学校制定了《四川省内江医科学校教职工代表大会换届选举工作实施方案》,各选区按照《方案》要求,于2024年9月12日前以选区为单位由选区全体教职工直接选举产生教代会代表31人,经代表资格审查组审查、公示均无异议。二是第三届教职工代表大会第一次会议预备会议于2024年9月26日在第一行政楼216会议室召开,大会听取了教代会筹备工作报告,选举通过杨维立同志为第三届教代会主席、刘晓庆同志为第三届教代会副主席。截至目前,共召开了三次会议,审议通过了《四川省内江医科学校教职工代表大会章程》《落实立德树人根本任务、推进学校高质量发展实施方案》《四川省内江医科学校职称推荐评审岗位晋级实施方案》《四川省内江医科学校绩效考核发放办法》。


(十三)全面从严管党治校


1.及时修订学校章程。一是2024年9月经校长办公会审议同意,学校印发《关于印发四川省内江医科学校章程修订工作方案的通知》。二是对学校现有章程进行全面梳理,根据四川省职业教育条例,结合学校“三定”方案调整等实际情况,确定以提升学校治理效能、促进学校的可持续发展为目标,以党建引领和办学任务、规模为关键点,对章程20余处进行了修改。三是按照方案进度,各科室广泛征求意见,完成了学校章程修订,并经2024年11月21日学校第三届教职工代表大会第二次会议讨论通过,2024年11月26日党委会议定。于2024年11月29日报市卫生健康委和市教育体育局备案。四是结合学校实际,制定了《四川省内江医科学校章程管理制度》,确保章程的执行与监督机制有效运行。


2.全面落实从严治党责任


(1)定期听取党建、全面从严治党工作汇报。一是在学校2024年下半年工作计划中,将党建和党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署,同时纳入考核。二是学校党委定期召开党委会议,专题研究学校党建和党风廉政建设工作,对相关工作进行安排部署。


(2)严格履行“一岗双责”。一是及时成立了党风廉政建设工作领导小组,并以文件形式印发。二是学校对领导班子成员分工再次作调整,强化党风廉政建设“一岗双责”。三是班子成员、各科室负责人在日常工作中各司其职,认真履行“一岗双责”。


(3)压实管党治校责任,认真开展“以案促改”。一是学校党委书记、班子成员完成与相关人员的常规谈心谈话共计22人次。二是纪检部门于2024年7—12月期间对学校重点工作、重点领域开展监督工作42次。同时,学校再次对各科室和科室负责人的廉洁风险点进行了认真排查。


3.全面落实从严管党治校要求。一是对1名教职工自行前往贵州支教一事,学校党委书记在党委会上作检讨说明。二是修订了《党委会议事规则》《内江医科学校请销假规定》,并以文件形式印发。三是严抓教师教学常规管理,对学校教学管理相关的规章制度进行了修订。


4.提高学校纪委监督执纪能力。一是认真学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神,深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。组织纪委委员、党支部纪检委员学习习近平总书记关于全面从严治党、一体推进“三不腐”、巡视工作的重要论述。二是2024年6月底至12月底围绕主题教育、群众身边不正之风和腐败问题、落实意识形态工作责任制、安全生产和灾害防范领域等方面开展监督,发现问题3个,督促完成立即整改,建立政治监督台账,并向市纪委报告。三是对学校项目采购、招生就业等关键领域进行重点监督;已建立完善中层干部廉政档案;截至2024年12月底,学校纪委书记对各科室负责人全覆盖开展廉政谈话,约谈提醒重点岗位人员19人次。四是2024年7月初至12月底,学校纪委书记参加了全省纪检监察办案大数据分析系统视频会、纪检监察业务大讲堂共四期(第四、五、六、八期)和全市纪检监察保密暨网络安全培训会。五是对纪委委员、党支部纪检委员进行《党支部纪检委员职责》《政府招采三方监督人员职责》以及学校新修订的采购管理方面的三个制度和内控管理办法等培训。六是组织纪委委员、党支部纪检委员认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《准确把握开展日常监督的相关规定》《监察机关监督执法工作规定》。七是加强对问题线索搜集力度,设立了举报投诉箱,公布了举报投诉电话。围绕集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动、“校园餐”突出问题专项整治工作,深入国资科、总务科、教务科、招就办等重点科室,提醒加大收集移送问题线索力度,深入推进专项整治工作。


(十四)强化制度建设和执行。


1.科学制定内控制度。一是向内控制度建设专家咨询,为新的内控制度修订做准备。二是在2024年9月,邀请市中区审计局领导对学校中干及重点岗位人员进行内控知识培训,培训内容包括内控知识普及、学校内控管理工作建议等。三是强化“三重一大”事项集体决策制度的实施。各科室需要上会的议题均按要求在钉钉办公平台上至少提前一天进行提交,由分管领导审核通过,再由主要领导审批后正式上会。


2.完善绩效分配机制


(1)及时修订《绩效工资分配方案》。一是成立学校绩效分配方案领导小组。二是通过征求意见等方式,拟定绩效考核发放办法,于2024年12月提交教代会审议通过,并以文件形式印发。三是结合新制定的《教师教学工作评价考核办法》,注重收集教职员工平时工作量、工作完成质量、工作态度、工作协调配合等方面的情况。


(2)及时公开分配方案和结果。一是学校于2024年12月召开教代会,对绩效分配方案进行审议,通过后向全校教职工公开。二是财务科设置工资绩效查询专用电话0832-8323780,安排专人提供教职工工资绩效查询服务。三是对财务审核人员进行了批评谈话。四是及时清退2023年两次培训中11人次多发放的52个课时的课时费。


(十五)严肃党内政治生活


1.严格执行民主集中制。一是学校党委书记就“一把手”末位发言制坚持不到位的问题,在党委会上作了深刻检讨。二是修订完善了《学校党委会议事规则》《校长办公会议事规则》。三是学校就发展党员、职称送审人员等材料进行公示公开,接受大众监督。四是认真落实“党委领导下的校长负责制”,学校根据相关要求,已梳理出党委会议、校长办公会议讨论决定事项清单、党委书记、校长职责清单以及党委书记、校长经常性沟通制度。


2.提高民主生活会质量。学校于2024年10月18日召开了巡察整改专题民主生活会,会前,学校党委班子成员认真学习《中国共产党章程》、“两准则四条例”等党内法律法规和《民主生活会制度》。同时通过广泛征求意见建议和谈心谈话,深入查找自身问题,认真撰写对照检查材料,会上严肃开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、切实帮助进步的目的。2025年2月18日,学校按照要求高质量召开了2024年度领导班子民主生活会。


3.认真开展组织生活会。一是行政党支部于2024年9月19日召开党员大会,会上,支部全体党员认真开展批评与自我批评,上一年度未参加组织生活会的人员在会上作出深刻的检讨和剖析。二是在党委理论学习中心组、支部大会层面再次组织对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习。三是学校党员领导干部到各自所在党支部认真参加“三会一课”、主题党日活动等。四是各支部采取自学、集中学习等方式,认真组织“三会一课”,共计28场次。五是制定了《学校党支部党建工作考核评价办法》《内江医科学校党支部组织生活制度》。


4.完成基层党组织换届。一是各支部组织党员再次学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是2024年6月27日—7月2日,完成各党支部换届和新成立相关工作。三是认真汇总梳理各支部换届资料,建立本次党支部换届台账。四是结合党员兜底培训相关工作,学校于2024年9月25日对各支部专兼职党务干部进行了系统培训。


5.严格执行党费收缴政策。一是组织各支部认真学习《中国共产党章程》,增强党员自觉履行缴纳党费等基本义务的意识。二是根据核算党费的相关规定和标准,学校对党费缴纳基数进行了重新核算,并下发关于调整党费标准的通知,从第三季度开始,党费收取工作即按新标准执行。三是清算2019年4月以来党费收缴情况,且进一步核实准确后,按标准及时补缴。


(十六)加强队伍建设


1.加大中层干部培养选拔力度


(1)优化干部队伍结构。一是学校党委召开会议,就学校年轻干部选拔任用工作进行了专题研究讨论。会上提出6名年轻科级干部提拔人选,并同意启动选拔工作,学校拟定的干部调整方案已获市卫生健康委批准,目前,相关工作正在有序推进。二是结合学校干部工作实际,邀请市教育体育局分管干部工作的领导到校,为学校全体中层干部、党支部书记和科室助理开展能力提升培训。三是对一名中层干部工作岗位进行了调整。四是实行干部结对帮带机制,明确帮带干部和帮带对象。五是对学校引进的8名甜城英才相关情况进行摸底,积极鼓励其到管理岗位工作。六是修订了《四川省内江医科学校年轻干部培养选拔实施细则》。


(2)加强后备干部储备。一是学校各科室对本科室人才的现状及发展需要进行盘点。二是对学校现有教职工学历、年龄、专业、政治素养等进行认真摸排,将7名科室助理纳入优秀年轻干部储备人才库。三是针对学校干部自身实际开展1次能力提升培训。四是修订了《四川省内江医科学校后备人才储备及培养实施方案》。


2.强化干部能力培养,提升群众认可度。一是分管副校长分别与两名年度考核测评靠后的同志开展谈心谈话。二是结合学校干部队伍实际,开展了1次能力提升培训。三是利用中层干部会议和日常工作交流的契机,加强对干部的思想引导和日常教育。在对2023年度新提拔干部的转正民主测评中,好评率达99%。


3.领导干部严格执行“个人事项报告制度”。一是学校两名班子成员就未严格执行“个人事项报告制度”作了深刻检讨。二是组织班子成员再次认真学习了个人事项报告的相关要求和政策规定。三是学校党委书记带头认真执行个人事项报告。同时,在平时的工作中注重引导班子成员如实报告个人有关事项。


4.强化干部出入境证照的监管。一是学校教职工出国(境)人员均按要求向学校报备,管理人员实时更新管理台账。二是教职工出国(境)证照集中统一保管工作由学校党委办公室专人负责,做好全校持证人员信息采集和登记备案工作。三是出台《四川省内江医科学校干部职工因私出国(境)管理办法》,并已印发执行。


(十七)积极对巡察反馈问题进行整改


1.提升中心组理论学习效果。一是按要求每月组织中心组理论学习,认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。二是认真学习《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《中华人民共和国职业教育法》,并开展交流研讨。三是结合相关规定,再次对《学校党委理论学习中心组学习制度》进行了修订完善。


2.规范工会管理。学校工会按照相关规定申请建立独立账户,到2024年3月完成了建立独立账户手续,独立账户开始启用,工会所有收支均从独立账户列支,且全部纳入“工会经费”科目核算。


三、巩固和深化巡察整改的工作打算


(一)构建长效机制。对现有整改措施进行全面梳理,将行之有效的临时性措施转化为长效制度,完善内部管理和监督机制。定期对制度执行情况开展检查评估,针对发现的问题及时修订完善,确保制度的科学性与有效性。


(二)开展“回头看”行动。组建专门的复查小组,对已完成的整改任务进行全面复查。重点检查问题是否反弹、整改成果是否巩固。对发现的新问题,及时纳入整改清单,明确责任人和整改期限,确保问题不遗留。


(三)强化教育培训。组织开展系列专题培训,增强教职工对巡察整改重要性的认识,提升业务能力和合规意识。同时,定期开展警示教育活动,以典型案例为镜鉴,引导教职工筑牢思想防线。


(四)推动成果转化。将巡察整改与业务工作紧密结合,以整改促发展。深入分析巡察中发现的问题,挖掘业务流程的潜在风险,优化工作流程,为学校高质量发展注入新活力。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月18日至5月17日,联系电话:0832-8323886;电子邮箱:972670535@qq.com。


中共四川省内江医科学校委员会
2025年4月18日

记者:徐艳梅
编辑:唐中明
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