根据市委统一部署，2025年3月21日至4月20日，市委第三巡察组对市财政局党组进行了巡察。2025年7月16日，市委第三巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。市财政局党组坚决把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实担负起巡察整改主体责任。市委第三巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会议，传达学习反馈意见和整改要求，研究整改方案，部署整改工作。成立以局主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。2025年12月17日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员结合巡察反馈意见，深入检视问题、剖析原因、制定整改措施，进一步提升整改质效。

（二）强化责任担当，压实整改责任。局党组书记坚决扛起整改第一责任人职责，多次召集分管领导和相关科室专题分析反馈问题，对照巡察反馈的17个主要问题，逐条分析、精准施策，制定《关于整改落实市委第三巡察组巡察反馈意见的工作方案》和“三张清单”，研究制定整改措施162条，并逐一明确责任领导、牵头科室及完成时限。坚持“周调度、月通报”工作机制，压紧压实整改责任，破解重点难点问题，确保方向不偏、力度不减。

（三）坚持统筹兼顾，突出整改成效。实行台账管理、销号推进，及时督促检查，按照时间节点限时整改。经过集中整改，截至2025年12月底，巡察反馈的17个问题，已完成整改13个，正在全力整改4个。建立健全制度机制7项。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）努力做大财政收入“总盘子”。一是加强涉税信息交换共享，会同市税务局进一步强化涉税财政数据交换共享举措，为税务稽查提供基础数据支撑。研究梳理我市页岩气行业税收贡献情况，联合市税务局开展页岩气行业税源调研工作。二是印发《内江市推进闲置低效资产资源盘活利用工作实施方案》，进一步强化资产台账管理，将资产管理业务纳入预算管理一体化部署，构建“月调度、季通报、年考核”全流程督办机制。三是建立内江市地方金融信息共享机制，组建内江市政府产业投资引导基金。印发《关于落实支持做大金融总量及做好金融五篇大文章奖补政策相关事项的通知》，加大金融服务实体经济的力度。四是设立项目前期经费专项资金，支持项目申报争取上级资金。五是加强非税收入管理。2024年末应缴未缴非税收入6.59亿元已全部缴库。督促预算单位核对财政专户非税收入账务，并开展非税收入收缴情况抽查，对存在应缴未缴非税收入的单位点对点发送提醒敦促函。截至2025年12月底，市级非税收入库13.04亿元。

（二）扎实推动财政资金助力产业及企业发展。一是协调税务部门加强纳税服务，创新“办问协同”服务模式，打造枫桥式税费调解中心。运用税收大数据精准推送政策，提供“一对一”政策辅导，确保政策宣传到位。二是加强税收征管，深入实施税费征管“强基工程”，建立异地建筑企业项目“穿透式”管理新模式，全力组织税收收入。三是会同市税务局督促县（市、区）加强本地留抵退税管理，精准做好留抵退税工作，严格落实风险应对管理相关要求，规范企业退税行为。

（三）积极发挥预算管理以财辅政作用。一是细化预算编制指导。在编制2026年部门预算时，除优先保障“三保”、偿债、应急维稳、救灾救济等刚性支出，其他项目在“零”的基础上编制预算。印发《关于编制市级部门2026—2028年支出规划和2026年部门预算的通知》，对预算编制提出指导意见。印发《内江市市级重大经济事项决策规定》《内江市市级财政性资金管理决策程序规定》，对预算调整、追加的程序作出规定。二是严格单位预算执行。举办2026年市级部门预算编制业务培训会，指导市级各部门（单位）编制预算。按月测算市级各部门（单位）支出进度，对执行率较低的单位进行提醒、督促。针对预算编制不精准、预算执行率低等问题，强化预算管理举措、督促整改。三是推进绩效管理。落实“三管三必须”相关要求，在绩效评价指标体系中设置“预算绩效管理工作”指标，在预算管理一体化平台中新增绩效目标审核功能，并对绩效目标进行集中会审。收集省级重点绩效评价工作信息，对省级重点项目进行一对一预评。强化绩效评价结果应用，对绩效评价排位靠后的单位、县（市、区）扣减经费、压减预算。

（四）有效发挥财政专项资金引导撬动作用。一是需二次分配的上级资金，严格执行《内江市市级财政性资金管理决策程序规定》，建立上级资金管理台账，跟踪资金下达情况。二是规范资金拨付流程。落实《四川省农村危房改造补助资金管理办法》《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等资金管理办法，督促各县（市、区）财政局会同行业主管部门按规定做好信息公开。2025年10月，会同行业主管部门对各领域专项资金管理办法进行了梳理，并修订完善《内江现代农业产业融合发展股权投资基金管理办法》。三是加强专项资金管理。2025年12月，开展专项资金监管培训，明确专项资金使用要求。按照《内江市财政局2025年度财会监督工作要点》和群腐专项整治工作要求，对专项资金开展现场检查，发现问题下达整改通知书，督促行业主管部门加大监管力度。督促内江经开区加强消费补贴活动流程管理，查找问题并完成整改。

（五）增强防范化解财政领域风险能力。一是防范融资担保风险。2025年10月21日，对川南融资担保公司审计整改问题情况开展现场检查，督促审计发现的15项问题整改到位，并及时修订完善保前保后管理、抵（质）押措施等制度，为规范开展担保业务夯实制度保障。二是加强涉财舆论管理。依法依规开展信息发布，严格内部审核程序，压紧压实分管领导、科室（单位）负责人、经办人员责任。三是构建分级负责机制，压实保密责任，常态化开展保密排查，制发《内江市财政局舆情处置机制》，明确突发舆情办理流程，确保舆情应对的及时性和有效性。2025年7月、9月，先后开展保密知识专题培训、财政网络安全专题培训。

（六）切实保障和改善民生。一是每月调度重点领域专项资金使用情况，分析存在的问题，加快形成实物工程量，开展调度工作。会同市交通运输局、市水利局、市住房和城乡建设局每月督促各县（市、区）加快支付进度。二是有效保障民生实事资金。按照“三管三必须”要求，市交通运输局已委托第三方审计机构对内江公交集团城市公交公益性支出和营运亏损情况进行了审计，并按程序拨付运营补贴。

（七）严格履行财会监督职责。一是强化政策赋能，夯实监管基础。2025年以来，组织学习政府采购法律法规及营商环境政策累计5次，分层分类开展“四类”违法违规问题整治、年度政策等业务培训5次，实现监管人员、采购单位全覆盖，提升全链条业务能力。二是健全制度机制，规范采购流程。制发《内江市市本级政府采购工作流程指引》《内江市财政局关于建立健全政府采购项目事前“自查”机制的通知》等文件，明确预算编制要求，严格把好采购“入口关”，从制度层面规范采购全流程。三是认真投诉办理，压实主体责任。2025年办结政府采购投诉81件，发布典型案例，督促采购人和代理机构强化主体责任，规范采购行为。四是深化专项整治，强化监督预警。针对政府采购存在的“四类”违法违规行为开展监督检查，实施靶向整治。上线监管预警功能，对采购合同公告等点位设置预警，累计发送整改函12份、工作提示3次，推动采购单位规范合同管理，持续优化政府采购营商环境。五是加强评审监管事前管控并强化结果应用。市财政投资评审中心及时对现阶段已收件、对已开工再报送预算评审的项目进行梳理，并通过《反馈函》形式督促项目主管部门立行立改。对不具备报审条件的项目，按照《内江市市级政府投资管理办法》第四十九条有关规定办理。六是规范资金支付管理。制发《内江市财政局2025年度内控内审工作方案》，将市级财政国库中心支付业务纳入内控内审事项。在一体化系统中完善审核流程节点。召开专题会研究资金拨付流程，制发《资金拨付内部审签流程指引》，进一步强化资金支付管理。

（八）全面落实财政工作新要求。一是拓展学习形式。班子成员结合分管领域工作，确定调研课题，以现场调研、实地考察等形式开展专项调研。在调研的基础上，召开理论学习中心组学习会，班子成员围绕学习党的二十届四中全会精神，开展专题研讨，切实把理论成果转化为财政实效。二是抢抓机遇促发展。印发《内江产业振兴发展股权投资基金绩效评价管理办法（试行）》，修订完善《内江现代农业产业融合发展股权投资基金管理办法》，充分发挥基金引导作用。

（九）坚决扛起管党治党政治责任。一是压实主体责任。定期发送《内江市财政局廉政提示卡》，督促班子成员履行“一岗双责”。制发《关于开展干部职工全覆盖谈心谈话的工作方案》，开展谈心谈话。二是压实党建责任。召开党组会专题听取机关党建、意识形态、党风廉政建设工作开展情况汇报，安排部署相关工作；召开机关党委会12次，研究党建工作36项；制发支部工作提示单10期，指导各支部开展党建工作。督促市住房公积金管理中心支部，制定年度党建工作计划，并定期召开支委会研究部署党建工作。截至2025年12月底，市住房公积金管理中心支部已召开支委会11次。三是巩固警示教育成果。将中央八项规定及其实施细则精神纳入2025年度能力水平测试内容。组织党员干部前往市廉洁教育中心开展现场警示教育。局党组书记、驻局纪检组组长对班子成员警示教育个人体会不深刻等问题开展提醒谈话，并对班子成员的个人体会、研讨材料等严格把关。四是加强廉政风险排查。制发《内江市财政局2025年度深化廉政（洁）风险防控工作方案》，组织全局干部职工围绕行权、岗位职责等方面开展全面排查，并对排查结果严格审核把关。

（十）坚决抓好作风建设和意识形态工作。一是抓实作风纪律。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，开展作风纪律检查4次，并将检查结果运用于干部年度考核。开展“每周一小时”财政讲堂，对干部职工公文写作、公文时效与流程等内容进行培训。针对会议记录不规范问题，局党组书记对分管领导及相关工作人员进行批评教育并提出具体整改要求。二是深入服务群众。依托市住房公积金中心微信公众号、《内江阳光政务》等开展政策宣传，扩大公积金贷款政策知晓面。着力推动“最多跑一次”改革，主动对接不动产登记中心及6家委托贷款银行，签订《内江市住房公积金个人住房贷款购房“一件事”合作协议书》，进一步提升公积金贷款办理效率。截至2025年12月底，办理要件从22份压缩至10份，办理环节从24个减少至10个。三是履行意识形态工作责任。将意识形态工作纳入党建、党风廉政建设工作要点。党组会专题听取意识形态工作汇报，组织相关科室（单位）定期分析研判意识形态工作。加强对班子成员的提醒，将履行意识形态工作责任纳入个人年度述职报告和民主生活会重要内容。

（十一）强化领导班子建设。一是严格执行民主集中制。专题学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，提升思想认识。将干部评先评优事项纳入党组会集体审议，涉及人事事项的，会前与党组成员沟通，确保三分之二以上到会，汇报人按有关规定发表意见。二是规范议事决策程序。修订完善《中共内江市财政局党组工作规则》，开展重大事项督查督办，落实“三重一大”事项集体决策规则，严格“议题申报—材料预审—集体研讨—意见归档”全流程闭环管理。三是严格民主生活会要求。召开理论学习中心组学习会，进行专题民主生活会会前集中学习。制发工作提示单，提示班子成员深入查找自身存在的问题和不足，做到见人见事见思想。

（十二）提升派驻纪检监察组监督质效。一是融入日常监督。积极参加或列席监督单位“三重一大”事项会议，并通过自学、组务会、集中学等方式加强对财政、政务服务及公共资源交易的相关业务知识的学习。持续采取“室组”联动、“组局”联动的方式，每季度对监督部门开展一次政治监督检查。2025年，共对监督单位开展政治监督8次，制发监督提示卡12期。开展对班子成员、科室负责人“一对一”谈心谈话，深入了解相关工作开展情况、个人思想、生活状况。二是提升发现问题能力。坚持常态一体推进风腐同查同治。会同监督部门编发春节、“五一”、中秋、国庆等节前提醒短信、通报典型案例、组织到廉政教育中心接受警示教育，持续抓好违规吃喝、违规收受礼品礼金、借调研培训名义公款旅游等问题专项整治工作。通过监督检查、信访反映等方式，拓宽发现问题线索渠道。充分发挥“纪财”联动作用，深化监督合力，会同财监移交市纪委问题线索8条，处置问题线索4件，立案4件。三是规范办案流程。认真学习审查调查业务知识和《关于进一步加强近期办案安全工作的通知》《内江市纪委监委派驻纪检监察组审查调查审理文书模板》等文件规定，严格规范办理流程，做实《安全预案》，确保安全文明办案。派员参加上级纪委监委专案办理，自办案件4件，不断提升办案水平。

（十三）不断规范机关内部采购流程。一是落实采管分离要求。建立局办公室牵头、政府采购监督管理科指导、各科室（单位）提供采购需求的工作机制。制定流程化管理工作指引。建立《内江市财政局采购项目登记台账》。建立业务科室初审、法规科及法律顾问复审、局办公室及政府采购监督管理科终审的“三审”机制。二是召开内部采购整改专题会，每名班子成员根据巡察反馈问题进行对照检查，剖析问题产生原因。2025年5月，政府采购监督管理科开展内部采购业务培训，详细解读政策规定，提出工作要求。三是加强采购前端审核，制定采购需求清单，确保采购事项严格按照局党组审议事项执行。四是明确采购资料归档管理。设立专管员，负责项目全过程实施，建立“谁经办、谁归档、谁负责”的归档责任机制。截至2025年12月底，已完成采购项目资料清理归档。

（十四）扎实推进内部管理规范化建设。一是加强内部财务管理规范。严格落实“谁经办、谁负责，谁审核、谁把关”的责任机制，办公室及财务人员既对票据审核复查，也对真实性把关，并对财务重点内容开展常态化核查。2025年5月-7月，先后组织财务人员集中培训、参加全省会计知识大赛暨会计行业职工职业技能竞赛，提升业务水平和能力。二是严格管理工会经费。修订完善《内江市财政局机关工会经费收支管理实施细则》，安排具有中级会计职称的同志担任工会会计，严格按照规定开展工作。再次检查历年财务凭证，完善相关资料。三是完善内控制度机制。聚焦采购等薄弱环节，完善内控制度体系，健全采购内控制度。加强日常监管，将制度刚性要求嵌入岗位职责与业务流程。

（十五）加强财政干部队伍建设。一是提升选人用人规范化水平。修订完善《内江市财政局科级领导干部选拔任用工作实施办法》。对干部民主测评数据，采取交叉复核方式，确保数据准确无误。严格落实回避制度，党组会研究推荐先进个人参评人选，涉及成员阶段性回避。按照干部管理权限，干部调进调出事项均通过局党组会集体审议。二是研究制定《内江市财政局干部队伍培养方案》。提高新进干部的经济、金融专业比例，2025年新招录4名选调生、转任1名副科级干部，均为财经类专业。2025年7月调整了9名职工工作岗位，促进职工在不同岗位锻炼学习。市住房公积金管理中心未及时轮岗干部中，一人于2026年2月退休，另一人已完成岗位调整。三是制发《内江市财政局关于进一步加强和规范科级及以下干部职工因私出国（境）管理监督工作的通知》，严格落实干部因私出国（境）规定，先审批、后领证，并做好台账管理。

（十六）推动基层党建工作提质增效。一是落实党组织生活制度。召开内江市财政局机关党的建设工作会，抓好支部建设。制发支部工作提示单，要求各支部严格落实“三会一课”制度，督促提醒各支部每季度开展1次党课，并对各支部党课材料进行审核。对年度各支部组织生活会和民主评议党员工作作出具体安排，各支部召开支委会专题研究评议结果。二是严格基层党组织换届程序。组织各支部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等，掌握换届选举要求。梳理党支部换届选举工作流程，督促各支部按流程规范操作。三是规范发展党员。召开全市财政系统党务工作专题培训会，专题讲授党务知识和党务实操；组织39名党务干部、党员骨干参加市直机关党务培训班。向各支部发放《内江市直机关党务工作手册》《发展党员工作规范性参考模板》，常态化推送党建理论知识、党务实操等，推动党务干部进一步熟悉流程。组织各支部对近五年发展党员档案进行“地毯式”排查。

（十七）有序推动巡察审计事项整改。一是有力做好问题整改。全力提高财政保障能力，2025年，全市地方一般公共预算收入93.43亿元、同比增长2.1%，争取各类上级资金422.49亿元，同口径增长9.2%。严格落实党政机关过紧日子各项要求，严把“六关”，确保上下联动、规范有序、管控有力，坚决将落实过紧日子要求贯穿财政工作始终。二是严格落实《财政部关于进一步规范地方财政收入管理的通知》等政策要求，将《内江日报》报刊费用收入和中心血站医疗机构血费收入作为代管资金管理，纳入财政监管范围，确保财政收入真实、合规。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）持续推进问题整改。坚决做好巡察整改“后半篇文章”，坚持目标不变、紧抓不放、力度不减。对已完成整改的，长期坚持，确保问题不反弹、不复发。同时，强化督办问责，加强跟踪问效，确保巡察反馈问题全部整改到位。

（三）持续健全制度机制。坚持标本兼治，既整改具体问题，又“举一反三”建章立制。做到以点带面，对共性问题，深挖症结、综合施策，总结经验、汲取教训。聚焦制度建设，对有效制度持续坚持，对滞后制度及时修订优化，着力构建用制度管权、管人、管事的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月27日至6月26日，联系电话：0832-2273260；邮政信箱：内江市东兴区西林街道星桥街中段166号；电子邮箱：njsczjdb@163.com。

中共内江市财政局党组
2026年5月27日