根据市委统一部署，2025年9月1日至9月30日，市委第三巡察组对市委编办开展了巡察，2026年1月15日，市委第三巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。坚持把巡察整改作为重要政治任务，成立巡察整改工作领导小组，及时召开室务会、巡察整改专题工作会，专题研究巡察整改工作，高位推动问题整改。

（二）压实整改责任。室务会审议通过《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。主要领导扛牢第一责任人责任，对整改工作亲自研究部署、亲自督促问效。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领整改责任，坚决推动分管领域整改到位。

（三）强化跟踪问效。室务会落实专人跟踪督办，定期收集各科室巡察整改情况，有序推进整改工作。召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见查摆问题、剖析原因、完善举措，推动巡察整改落地见效。

（四）总体整改情况。针对巡察反馈的15个方面问题38个具体整改任务，已完成整改28个、正在整改10个，建立完善制度机制13项。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）充分发挥机构编制服务发展大局基础性作用

一是强化机构编制服务产业发展。通过调研摸清主管部门产业发展职责落实及机构运行情况，及时调整产业发展部门内设机构职能，为产业发展提供机构编制保障。二是优化体制机制助力区域物流枢纽建设。组建市邮政业安全服务中心，赋予邮政业安全服务相关职能职责。进一步理顺我市口岸物流产业发展相关体制机制问题。三是深化开发区体制机制改革。开展省级开发区体制机制、运行情况专题调研，指导东兴经开区厘清管委会、属地政府以及区级部门职责边界。制定《支持内江经开区集成授权改革和“两新两度”省级试点五条措施》，支持内江经开区集成授权改革和“两新两度”省级试点。

（二）统筹机构编制资源保障民生事业

一是做实中小学教师编制动态调整。对市本级部分学校生源情况进行测算，运用“周转编制”全力保障学校用编需求。加强县（市、区）教职工编制动态调整指导，有效缓解当前“城缺乡超”矛盾。二是做细“一老一小”服务体系建设。设立市婴幼儿照护中心、内江市第一托育园，有效缓解婴幼儿托位不足的矛盾。开展县（市、区）妇幼保健机构设置情况调研，指导资中县在妇幼保健计划生育服务中心增设临床机构婴幼儿照护服务中心，增加婴幼儿照护等职责。支持市中医医院将老区转型为老年病医院，支持市六人民医院整体转型为康复专科医院，指导各县（市、区）在县级医院加挂老年医院牌子，开展医养结合业务。

（三）持续巩固深化机构改革成果

一是加强乡镇（街道）履职事项清单运用指导。调研了解当前乡镇（街道）履职事项清单运用的现状，深入剖析建立、运用过程中的困难和问题，撰写调研报告，提出工作建议，推动清单工作重心从“编制好”向“管理好、运用好”转变。二是加强机构改革验收评估。严格贯彻执行《机构编制管理评估办法（试行）》，科学制定评估工作方案，开展涉改部门机构编制管理改革评估。跟踪了解部分市直部门（单位）“三定”规定运行情况，进一步巩固深化机构改革成果。三是持续优化市级部门“三定”规定。认真梳理市直部门“三定”规定制定、修订情况，提出市直部门“三定”规定制定、修订计划，按程序启动有关部门（单位）“三定”规定制定、修订工作。

（四）统筹编制资源助推市本级机构调整

一是精准划分部门权责。建立清单动态调整即时报备机制，指导部门（单位）及时发文做好事项调整、责任清单编制和政务公开工作。进一步厘清市委社会工作部有关工作与相关部门的职责边界，建立完善紧密型社会工作体系和运行机制。二是及时明确“两新”领域行业主管部门党建职责。落实“管行业也要管党建”要求，会同市委社会工作部梳理网信、交通运输、市场监管等部门行业党委及主管部门党建工作情况，联合制发文件，明确有关部门两新领域党建工作职责。三是优化机构编制保障公园城市建设。调整市城市公园管护中心内设机构职能职责，将原有的分区管理模式调整为分类管理模式。印发《关于增加市城市园林绿化建设管护中心事业编制的通知》，用于引进相关专业人才。

（五）持续深化机构编制工作法定化

一是严格“三定”规定审核和机构编制管理。制发《市委编办机构编制事项合法合规性审查实施办法》，加强机构编制事项审核管理。二是强化机构编制刚性约束。梳理党政部门和事业单位超编情况，分析超编原因、建立分类消化台账。核减部分市本级行政事业单位机构编制，着力解决编制“空缺并存”问题。优化市级行政编制“周转池”管理，防止超出行政编制周转池总量。三是加强机构编制执行情况监督检查。完成12个部门（单位）“挂牌不规范”问题“回头看”工作。制定2026年度机构编制工作情况和纪律要求执行情况专项督查工作方案，细化监督检查重点内容。加强机构编制政策法规宣传教育，进一步强化机构编制刚性约束。

（六）着力夯实机构编制管理基础

一是严格实名制管理。制定《机构编制实名制系统使用管理工作制度》，加强实名制数据日常监管，完成2025年度机构编制实名制数据与财政工资发放、社保缴纳等数据对比分析，未发现异常数据。二是规范事业单位登记管理。结合“双随机、一公开”专项检查要求，全覆盖书面审查市本级事业单位年报，督促相关事业单位完成审查问题整改。全面清理设立登记事业单位，按政策程序注销登记51家，保留登记78家。三是强化事业单位法人培训。举办全市事业单位法人代表及业务骨干专题培训会，邀请省事登局领导解读政策、分享经验，190名市本级事业单位法定代表人参加此次培训。印发《事业单位登记管理应知应会手册》210份，有效提升法人代表及业务骨干工作水平。  

（七）严格落实全面从严治党政治责任

一是切实履行主体责任。制定《市委编办2026年中心组学习计划》，办领导班子认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》。组织党员干部先后观看2部警示教育片，进一步筑牢拒腐防变思想防线。二是认真履行第一责任人责任。主要领导围绕思想政治、党性修养、作风建设等方面常态化开展谈心谈话。班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升规范开展党内政治生活的思想自觉和行动自觉。制定《干部职工“八小时外”行为负面清单》。三是认真落实“一岗双责”。班子成员与分管科室负责人围绕业务工作情况、廉洁自律要求等开展谈心谈话26人次，进一步强化了廉政意识。

（八）强化纪检监察组专责监督

一是强化日常监督。全覆盖列席监督单位“三重一大”会议58次，开展政治监督发现并督促整改问题9个，提出工作意见建议27条。制发开展廉政风险点梳理排查的工作提示，推动监督单位严格落实廉政风险防控要求。二是加强业务提升。驻部纪检监察组参加纪法业务学习10余人次，组内开展业务学习和案例研讨6次，派员参加审调竞赛并获评审调业务能手。规范办案行为，严格落实办案工作责任，定期组织学习违规办案典型问题，制定办案预警提示机制。

（九）规范细化内部管理

一是规范采购管理。修订《市委编办采购管理办法》，对财务工作开展内部审计。组织采购、财务人员认真学习《内江市政府采购应知应会手册》等法规制度，进一步增强规范采购意识。二是规范财务管理。修订《市委编办国有资产管理办法》，完成全办国有资产清查盘点。清理往来款项，防范财务风险。组织财务人员学习《市委编办支出管理制度》，提高财经纪律意识和规范操作能力。三是规范食堂管理。制定《市委编办机关食堂管理办法（试行）》。规范采购流程，定期开展食材询价工作。每月进行问卷调查，了解掌握食堂运行情况。

（十）加强领导班子自身建设

一是严格执行民主集中制。室务会成员专题学习“民主集中制”“三重一大”相关内容，坚持室务会其他成员先表态发言，“一把手”末位发言的表态形式。规范制定市委编委会议、市委编办室务会呈报议题汇报材料格式示例模板，并印发各科室执行。二是增强班子斗争意识。严格落实批评与自我批评，班子成员认真撰写民主生活对照检查材料，民主生活会前集中学习党章党规，会上严肃开展批评与自我批评，查摆问题86个，提出批评意见42条。

（十一）扎实开展政治理论学习

一是严格落实“第一议题”制度。室务会累计学习“第一议题”21次。加强“三会一课”“第一议题”落实情况督查，督促指导各党支部书记将“第一议题”制度执行、理论学习情况纳入述职评议内容。二是强化理论指导实践。制定《市委编办2026年中心组学习计划》，班子成员撰写研讨材料10余份，开展理论学习中心组学习5次，集中研讨4次。班子成员围绕乡镇（街道）履职事项清单、优化省级开发区体制机制等开展调研，形成《关于建立乡镇（街道）履职事项清单的实践探索》等多篇调研成果。

（十二）加强机构编制干部队伍建设

一是严格执行干部选任程序。坚持“凡提四必”，动议前查阅干部人事档案，书面征求党风廉政意见和信访方面情况，做到了纪实材料完整、程序规范。组织干部学习《干部选拔任用工作规程》，督促经办人员严格按照流程开展干部选任工作。二是做细干部选任基础工作。严格执行干部选拔全程纪实制度，做到记录清晰、意见明确、资料完整。对干部人事档案开展集中审核，审核干部人事档案30卷，查找问题45项，并建立问题台账，完成调查核实、组织认定和补充完善。

（十三）提升基层党建工作规范化水平

一是压紧压实党建工作责任。室务会审议通过《2025年度机关党建工作总结》，并安排部署下步工作计划。及时召开机关党委会（扩大）会议，组织党员干部深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。开展党支部书记述职评议，督促各党支部书记建立问题整改台账，不定期对整改进度进行督查。二是严格落实组织生活会制度。机关各支部先后召开2025年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，班子成员均以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各支部全覆盖开展批评与自我批评，会后扎实整改。三是认真完善党建工作资料。组织党员干部开展党性教育，有效提升党员干部党务水平和党性觉悟。对机关各支部会议相关信息和记录是否规范等情况进行督查，督促各支部完善支部会议记录有关信息和基本要素，确保会议内容记录完整、规范。

（十四）全面落实上一次巡察反馈问题整改

一是增强巡察整改落实韧劲。加强巡察整改理论学习，室务会先后6次学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等精神，切实增强巡察整改政治自觉。主要领导先后8次召集专题会研究巡察整改工作，督促抓紧抓实整改。分管领导多次召集相关科室逐项研究整改工作，高效推进巡察反馈问题整改工作。二是突出巡察整改常治长效。持续健全完善制度机制，新制定《档案管理三合一制度》《机构编制事项合法合规性审查实施办法》等制度5项，新修订《市委编办采购管理办法》《市委编办国有资产管理办法》等制度8项。 

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）聚焦重点问题，持续深化巡察整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对还未整改到位的问题紧盯不放，以钉钉子精神抓紧整改。对阶段性完成但需长期坚持的整改任务，强化措施、一抓到底，确保取得实效。

（二）持续转变作风，加强党风廉政建设。进一步严明政治纪律和政治规矩，强化日常督促检查，持续推进转作风、树新风，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞与源头治理相结合，针对巡察反馈的个性问题深入查摆面上存在的类似问题，剖析问题根源、谋划推进措施，形成务实管用的制度体系，拓展整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月30日至8月29日，联系电话：0832-2251361；邮政信箱：内江市东兴区西林街道人大街62号；电子邮箱：njbbjdjck@163.com。

中共内江市委机构编制委员会办公室
2026年7月30日