中国共产党内江市第八届委员会

第十次全体会议决议 

（2025年7月4日中国共产党内江市第八届委员会第十次全体会议通过） 

中国共产党内江市第八届委员会第十次全体会议，于2025年7月4日在内江举行。

出席全会的有市委委员37人，候补市委委员9人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记邹自景作了讲话。

全会审议通过了《中共内江市委关于加快建设全龄友好型社会、进一步保障和改善民生的决定》。邹自景就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委八届九次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势，在省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面发力成渝地区双城经济圈建设，着力构建现代化产业体系，加快建设区域物流枢纽，全力推进美乡优城，扎实推进共同富裕，经济社会发展取得新的成效。

全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的十八大以来，习近平总书记围绕保障和改善民生发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为提高人民生活品质、促进人口高质量发展提供了根本遵循。省委高度重视保障和改善民生，作出健全“一老一小”服务体系等安排部署，明确构建全龄友好型社会等重要任务。各级各部门要把建设全龄友好型社会摆在全局工作更加突出的位置，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，全面增进民生福祉，为奋力谱写中国式现代化内江新篇章提供有力支撑。

全会指出，建设全龄友好型社会，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委部署要求，紧扣“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手，以人的全生命周期需求为导向，一体推进婴幼儿照护服务体系、儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好型社会建设，统筹做好重点人群关爱服务，推动形成政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱的工作格局，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽。

全会指出，建设全龄友好型社会的总目标是：到2030年，多层次、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系更加健全，“幼有所育”需求得到进一步满足；儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童享有更加美好的生活；青年发展政策体系更加成熟定型，青年高质量发展和城市高质量发展相互促进；养老服务网络更加健全完善，老年友好型社会建设迈上新的台阶；全社会共享发展取得重大突破；全龄友好型社会体制机制更加健全，全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。到2035年，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会指出，要加快建设婴幼儿照护服务体系。优化普惠托育服务供给，加快市县两级托育综合服务中心建设，推进托幼一体化改革，在青年员工集中的地区、园区建设托育服务站点，鼓励社会力量开办普惠托育机构。推进普惠托育限价提质，完善普惠托育服务价格形成机制，丰富拓展托育服务形式。提升家庭照护服务能力，做实基本公共卫生与妇幼保健服务，落实育儿补贴政策。

全会指出，要加快建设儿童友好城市。打造儿童友好成长空间，强化公共空间和服务设施适儿化改造，合理建设儿童校外活动场所和研学旅行营地（基地）等设施。增加优质教育资源供给，逐步推行免费学前教育，推进义务教育优质均衡发展，发挥高中教育龙头作用，提高职业教育办学质量，推进特殊教育提质扩围，加强中小学食堂建设。提升儿童身心健康水平，大力发展儿科医学，加强儿童保健服务，优化儿童心理健康服务。强化特殊儿童关爱保护，资助孤儿、事实无人抚养儿童就医就学，完善留守儿童委托照护机制，加强困境儿童分类保障，落实残疾儿童康复救助制度。

全会指出，要加快建设青年发展型城市。激发青年就业创业活力，加快构建市县镇村四级公共就业服务体系，打造温馨的青年就业创业环境。拓展青年成长成才渠道，加大甜城振兴人才、创新人才项目实施力度，推进产才、产教融合发展。创造青年安心发展空间，落实职工婚假及生育休假政策，大力发展宿舍型、公寓型及成套保障性租赁住房。

全会指出，要加快建设老年友好型社会。推动养老服务扩容提质，优化居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务供给格局，加快建设老年助餐服务网络，进一步扩大农村困难老人集中供养的范围和规模。完善老年健康服务体系，健全市县乡三级老年医疗服务网络，大力发展老年医学、康复医学。打造适老宜居生活环境，推进公共环境适老化升级，推进居家环境、用品产品、政务服务适老化。扩大老年社会参与范围，扩大老年教育资源供给，推进银发经济“建圈强链”，探索适合低龄老年人的灵活就业模式。

全会指出，要加快促进全社会共享发展。推动妇女事业高质量发展，多渠道帮助就业困难妇女实现就业，强化妇女权益保护。促进残疾人事业全面发展，完善残疾人就业保护和促进就业政策，推进无障碍环境建设。推动新就业群体健康发展，加强对新就业群体的政治引领，构建新就业群体友好场景，健全新就业群体诉求收集办理机制。强化低收入群体兜底帮扶，健全分层分类社会救助体系，推动城乡低保提质扩围，促进脱贫群众稳定增收。

全会指出，要筑牢全龄友好型社会建设坚实支撑。发挥规划引领作用，将建设全龄友好型社会纳入“十五五”国民经济和社会发展规划重点推进，构建全龄友好规划政策体系。健全社会保障体系，深入推进全民参保。强化要素保障支持，加强全龄友好专业人才队伍建设，构建财政资金、社会资本、慈善基金等多元投入机制。营造全龄友好环境，加强党对建设全龄友好型社会的领导，强化依法治理，营造文明友好的浓厚氛围。

全会指出，要坚持系统思维、全局观念，将全龄友好理念融入经济社会发展各领域。坚持整体推进、重点突破，精准抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。坚持政府主导、多元参与，做好普惠性、基础性、兜底性民生服务，鼓励引导群众、社会组织、市场主体共同参与并发挥各自重要作用。坚持尽力而为、量力而行，对已经具备基础条件的工作能早则早、能快则快，同时坚持一切从实际出发，循序渐进、分步实施，稳步朝着全龄友好目标迈进。

全会强调，贯彻落实市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。要深入学习宣传贯彻省委十二届七次全会精神，全力推进经济平稳运行，坚决守住安全底线，坚决完成全年目标任务。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以更加优良的作风干事创业、推动发展。

全会审议并通过了市纪律检查委员会关于刘万彬严重违纪问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予刘万彬开除党籍的处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，加快建设全龄友好型社会、进一步保障和改善民生，奋力推进新时代内江振兴崛起。