关于加强产业用地保障的建议

主办单位：市自规局 
会办单位：市经信局、市发改委、市经合局
集体提案：民建内江市委员会

产业用地是产业发展的核心要素，其开发利用水平直接关系到产业的整体竞争力和可持续发展能力。近年来，内江市委、市政府高度重视产业用地保障工作，市委八届九次全会强调要强化产业用地供给保障，优先保障制造业重大项目用地需求。但在调研中发现，仍然存在一些制约产业用地开发利用的问题和短板。

为此，建议如下：

一是加快控规编制，提升产业用地比例。各园区应加快控规编制，综合园区产业基础、资源禀赋、环境容量等因素，合理划分编制单元，谋划形成布局合理、优势互补、特色鲜明的产业发展格局，促进产业协同发展和资源优化配置；研究提升园区产业用地比例和集中连片率，保障重大产业项目用地需求。

二是加大征拆力度，提升“净地”储备面积。加大历年批而未征土地征地拆迁工作力度，补齐影响项目正常施工的基础设施“短板”；建立科学合理的工业用地储备机制，确保每个园区年度动态储备工业“净地”保持适度规模。

三是完善供地方式，精准对接企业需求。建立土地弹性年期出让制度，丰富土地供给方式，加大标准厂房建设。

四是强化履约监管，提高节约利用水平。建立园区项目准入制度和项目绩效评价制度，对履约不到位和用地绩效差的企业（项目），督促其制定措施整改。对低效闲置土地通过收回、置换、合作开发、联合建设等方式盘活化解，让“低效存量”变“高效增量”。

五是强化企业培育，提高亩均用地效益。构建大中小企业全链条贯通式支持培育机制，实施大企业培育倍增计划，完善“专精特新”企业培育机制；瞄准新兴产业和未来产业发展方向，引进一批带动性强、影响力大、具有方向性和引领性的龙头企业。