中国共产党内江市第八届委员会第十一次全体会议决议

（2025年12月19日中国共产党内江市第八届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党内江市第八届委员会第十一次全体会议，于2025年12月19日在内江举行。

出席全会的有，市委委员35人，候补市委委员9人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记邹自景作了讲话。

全会听取和讨论了邹自景受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共内江市委关于制定内江市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。邹自景就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委八届九次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导下，市委深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实省委十二届七次、八次全会精神，全面发力成渝地区双城经济圈建设，坚定实施工业倍增计划，加快建设区域物流枢纽，深入实施农村面貌改善行动，大力实施城市更新行动，持续优化营商环境，扎实推进共同富裕，大力推进民主法治建设，全面加强党的建设，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化内江迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期内江发展取得重大成就。“十四五”时期是内江发展极不寻常、极不平凡的五年，在内江发展历程上具有里程碑意义。五年来，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”为总抓手，团结带领全市广大干部群众攻坚克难、锐意进取，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，我市经济实力明显增强，产业结构提质升级，城乡发展更加协调，改革开放纵深推进，绿色本底全面厚植，民生福祉持续增进，安全基础进一步夯实，全面从严治党深入推进，内江发展站上新的历史起点。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是内江塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要过渡期，在内江现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。谋划推动“十五五”时期内江发展，必须准确把握内外环境发生的深刻复杂变化，始终保持专注发展战略定力，在服务国省大局大势中找准发展方位，砥砺前行、开拓进取，奋力谱写中国式现代化内江新篇章。

全会强调，“十五五”时期内江经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入推进“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，在川南渝西区域发展中当先锋，在川中丘陵地区产业发展中挑大梁，推动经济实现质的明显提升和量的较快增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保内江基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期内江经济社会发展的主要目标：经济发展再上新台阶，创新驱动迈出新步伐，改革开放形成新优势，协调发展取得新进展，文明程度实现新提升，民生福祉达到新水平，美丽内江展现新魅力，安全屏障得到新巩固。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化经济强市，人民生活更加幸福安逸，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，深入推进工业倍增计划，建设现代化产业体系。要壮大优势产业集群，深入实施产业建圈强链行动，提升园区规模能级。要培育新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，推动战略性新兴产业加快发展，前瞻布局未来产业。要改造升级传统产业，推进制造业智能化改造数字化转型，建设数字化转型服务平台。要促进服务业优质高效发展，加快发展生产性服务业，扩容提质生活性服务业，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。要推进现代农业提质增效，强化耕地保护和质量提升，全链发展特色产业，提升现代农业园区建设水平。

全会提出，大力强化创新驱动，引领发展新质生产力。要推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，打造高能级创新平台，积极融入成渝中线科创走廊、西部地区创新高地建设，深入推进市校（院、所）合作，加强知识产权全链条保护。要一体推进教育科技人才发展，深入实施产教融合双向赋能行动，深化科技体制改革，深入实施“甜城英才计划”。要深入推进数字内江建设。

全会提出，积极融入区域协调发展，助推成渝地区中部崛起。要主动承接成渝双核发展优势，强化与成渝双核产业协同。要扎实推动毗邻合作走深走实，推动川中丘陵地区四市联动发展，积极融入川南经济区一体化发展，深入推进内自同城化发展，协同共建川南渝西融合发展试验区。要夯实县域经济底部支撑，支持各县（市、区）立足自身资源禀赋，做大总量、提升质效。

全会提出，纵深推进区域物流枢纽建设，发展更高层次的开放型经济。要构建高效便捷开放通道，构建多式联运体系。要提升物流枢纽集聚功能，加快推进物流节点建设，推动物流业态集聚发展，推动通道网、物流网、数联网“三网融合”。要大力发展外向型经济，搭建跨境贸易高水平载体，发展跨境电商等外贸新业态。

全会提出，进一步全面深化改革，激发经济社会发展动力活力。要健全扩大内需长效机制，大力推进消费新业态发展，持续扩大有效投资，支持民间资本参与项目建设。要打造川渝营商环境高地，发展壮大民营经济，深化“高效办成一件事”改革，深化要素价格市场化改革，严厉打击损害营商环境行为。要发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企改革，推进园区综合改革。

全会提出，加快推进美乡优城，构建城乡融合发展新格局。要深入实施农村面貌改善行动，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村。统筹建立常态化防止返贫致贫机制。要深入实施城市更新行动，着力推动城市人居环境更新、发展动能更新、文化活力更新、治理效能更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要促进城乡要素双向流动。

全会提出，扎实推进共同富裕，建设全龄友好型社会。要促进高质量充分就业，健全市县镇村四级就业服务网络。要扩大优质均衡公共服务供给，擦亮“学在内江”教育品牌，加快建设健康内江，健全多层次社会保障体系。要推动人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，一体推进婴幼儿照护服务体系、儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好型社会建设。要建设新时代文化强市，弘扬和践行社会主义核心价值观，健全文化产业体系和市场体系。要加快建设体育强市。

全会提出，全面推动绿色发展，建设美丽内江。要持续深入推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要加大生态保护修复力度，切实筑牢绿色生态安全屏障。要推进发展方式绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰。

全会提出，坚持统筹发展和安全，建设更高水平平安内江。要加强重点领域安全能力建设，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，增强经济发展韧性和抗风险能力，维护公共安全。要推进应急管理体系和能力现代化。要完善社会治理体系。

全会强调，提高党领导经济社会发展能力和水平，凝心聚力为实现“十五五”规划而努力奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神督办落实机制，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，强化各领域基层党组织建设，推进作风建设常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要推进社会主义民主法治建设，发展全过程人民民主，完善大统战工作格局，坚持科学立法，强化依法行政，维护司法公正，倡导全民守法，建设法治内江。要推动规划任务落地落实。

全会指出，学习宣传贯彻市委八届十一次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要牢牢把握抓落实的正确方向，准确把握“十四五”时期内江发展取得的重大成就，准确把握“十五五”时期内江发展的阶段性特征和宏观形势，准确把握“十五五”时期经济社会发展的总体要求，准确把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重大任务，准确把握“十五五”时期经济社会发展的根本保证。要紧紧扭住抓落实的关键重点，坚定不移做大工业，坚定不移做强物流，坚定不移推进美乡优城，坚定不移推进共同富裕。要大力弘扬抓落实的良好作风，坚决做到令行禁止，坚决做到求真务实，坚决做到勇争一流。要持续巩固抓落实的政治生态，加强党的政治建设，树立正确用人导向，广泛凝聚各方力量，坚定开展反腐败斗争。

全会要求，贯彻落实市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。要全力冲刺全年目标任务，尽最大努力争取最好结果。要加快“十五五”规划编制，抓紧修改完善我市“十五五”规划纲要。要认真谋划明年工作，确保实现“开门红”。要用心用情保障民生，确保人民群众温暖过冬。要统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。

全会号召，全市各级各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央大政方针和省委决策部署，凝心聚力、顽强拼搏、砥砺奋进，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，为谱写中国式现代化内江新篇章而不懈奋斗。