撂荒耕地治理事关耕地保护和粮食安全这个“国之大者”。2024年中央一号文件明确“因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好”。

日前，记者从市农业农村局获悉，内江将通过强化日常监管、优化治理举措、加强基础设施、培育壮大经营主体等举措，全面巩固农户承包耕地撂荒治成果，进一步健全防止耕地撂荒的长效机制，助力新时代“天府粮仓”内江发展区建设。

在日常监管方面，加强耕地动态巡查监管，全面落实田长责任，形成“全覆盖、全过程”的耕地保护体系，建立巡查发现问题台账，实行销号管理，及时将问题移交相关单位调查处理或整改，防止耕地撂荒。探索建立撂荒风险预警机制，加强种植指导和帮扶，切实加强耕地利用监测。规范土地经营权流转管理，提高适度规模经营率。深入宣传广泛动员，增强农户法治意识，营造爱惜土地、种好土地、监督撂荒的良好氛围。

在改善生产条件方面，持续加强基础建设，在存在撂荒风险且具备耕种条件的区域，完善灌排水、输配电等配套设施，提高能排能灌能力。优先在存在撂荒风险区域建设小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等小微水利设施，打通农业生产用水“最后一公里”。开展农村机电提灌站改造建设，积极争取建设一批提灌站，切实解决灌溉需求。结合实施高标准农田新建和改造提升项目，统筹整合相关涉农资金，加大财政投入。改善宜机作业条件，实现小并大、短并长、陡变缓、弯变直、互联互动，完善田间道路和下田通道，达到“宜机作业”要求。提升耕地地力水平，积极推广畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用，因地制宜推广测土配方施肥、有机肥代替化肥等土壤改良、培肥地力技术。

在解决谁来种地方面，持续加强高素质农民培育，进一步提升家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、种粮大户等新型农业经营主体发展质量，引导各类新型农业经营主体和龙头企业合作，构建不同形式的农业产业化联合体，不断提高农业质量、效益和竞争力，助推农业产业高质量发展。着力提高新型农业经营主体的参与度，鼓励国有平台公司通过自营、合作、委托、租赁等方式流转土地开展适度规模经营，积极构建“耕、种、防、收、烘、储、销”一体化服务体系。强化村集体经济组织功能作用，提升村集体经济组织治理耕地撂荒的能力和效果。在保留农户土地承包权的前提下，采取调远换近、调分散到连片等措施，开展集中整治、适度规模流转、自主经营或组织托管，坚持“谁复耕、奖补谁”“谁种粮、谁受益”原则，优先支持治理撂荒地主体，严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴等强农惠农补贴政策，建立健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制。